| 内容提要 | 第1-6页 |
| 第一章 税收征管矛盾概述 | 第6-21页 |
| 1．1 税收征管矛盾的基本含义 | 第6-7页 |
| 1．2 税收征管矛盾的形式及其分析 | 第7-21页 |
| 1．2．1 征税人与纳税人之间的矛盾 | 第7-9页 |
| 1．2．2 征税人与征税人之间的矛盾 | 第9-13页 |
| 1．2．3 纳税人与纳税人之间的矛盾 | 第13-14页 |
| 1．2．4 市场经济与计划税收之间的矛盾 | 第14-15页 |
| 1．2．5 宏观税负与微观负担之间的矛盾 | 第15-16页 |
| 1．2．6 税收立法与税收执法之间的矛盾 | 第16-18页 |
| 1．2．7 税制的超前性与征管水平落后之间的矛盾 | 第18-19页 |
| 1．2．8 统一领导与分级管理之间的矛盾 | 第19-21页 |
| 第二章 税收征管矛盾与我国税收征管改革 | 第21-36页 |
| 2．1 新中国成立至1958年“大跃进”前——税收征管制度的建立与发展时期 | 第21-23页 |
| 2．1．1 基本情况回顾 | 第21-22页 |
| 2．1．2 实践经验的矛盾分析 | 第22-23页 |
| 2．2 1958年“大跃进”至十一届三中全会前——税收征管制度的停滞、瘫痪时期 | 第23-26页 |
| 2．2．1 基本情况回顾 | 第23-25页 |
| 2．2．2 实践经验的矛盾分析 | 第25-26页 |
| 2．3 十一届三中全会至1994年新税制改革前——税收征管制度的恢复与发展时期 | 第26-29页 |
| 2．3．1 基本情况回顾 | 第26-28页 |
| 2．3．2 实践经验的矛盾分析 | 第28-29页 |
| 2．4 1994年新税制改革以后——税收征管制度的健全与完善时期 | 第29-35页 |
| 2．4．1 基本情况回顾 | 第29-30页 |
| 2．4．2 实践经验的矛盾分析 | 第30-35页 |
| 2．5 基本结论：税收征管矛盾决定税收征管改革 | 第35-36页 |
| 第三章 解决税收征管矛盾 提高税收征管水平 | 第36-51页 |
| 3．1 解决征、纳之间矛盾的基本思路（含宏观税负与微观负担之间矛盾的解决） | 第36-40页 |
| 3．1．1 加快税费改革步伐，促进宏观税负与微观负担的一致性，切实减轻纳税人的税费负担 | 第36-38页 |
| 3．1．2 加快建立公共财政的基本框架，提高政府预算的透明度 | 第38-39页 |
| 3．1．3 税务机关必须树立为纳税人服务的思想，大力提高纳税人的社会地位 | 第39页 |
| 3．1．4 严格执法，严厉打击偷逃税行为，实现税负公平 | 第39-40页 |
| 3．2 解决征税人之间矛盾的基本思路 | 第40-45页 |
| 3．2．1 中央与地方之间（含地方与地方之间）税收矛盾的解决 | 第40-44页 |
| 3．2．2 国税机关与地税机关之间矛盾的解决 | 第44页 |
| 3．2．3 税务机关内部“征、管、查”三个系列之间矛盾的解决 | 第44-45页 |
| 3．3 解决纳税人之间矛盾的基本思路 | 第45-46页 |
| 3．4 解决市场经济与计划税收之间矛盾的基本思路 | 第46-47页 |
| 3．5 解决税收立法与税收执法之间矛盾的基本思路 | 第47-48页 |
| 3．6 解决税制的超前性与征管水平落后之间矛盾的基本思路 | 第48-49页 |
| 3．7 解决统一领导与分级管理之间矛盾的基本思路 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
