深化和完善我国社会保障制度的思考
| 前言 | 第1-6页 |
| 一、 社会保障制度的基本概念 | 第6-11页 |
| （一） 社会保障制度的基本内涵 | 第6页 |
| （二） 社会保障制度的本质 | 第6-7页 |
| （三） 社会保障制度的基本功能 | 第7-9页 |
| （四） 社会保障管理体制的基本内涵 | 第9-11页 |
| 二、 我国社会保障制度的历史与现状 | 第11-18页 |
| （一） 我国社会保障制度的历史 | 第11-13页 |
| （二） 我国社会保障制度的现状 | 第13-18页 |
| 三、 我国社会保障制度存在的主要问题 | 第18-26页 |
| （一） 保障覆盖面小，城乡差距拉的过大 | 第18-19页 |
| （二） 管理体系混乱，基金运营效果较差 | 第19-20页 |
| （三） 资金缺口较大，部分积累难以实现 | 第20-21页 |
| （四） 企业压力沉重，基金征收困难重重 | 第21-23页 |
| （五） 工资替代过高，政府负担十分沉重 | 第23-24页 |
| （六） 结构失业严重，失业保障应付乏力 | 第24-25页 |
| （七） 缺乏有效制约，医疗保险效率低下 | 第25-26页 |
| 四、 西方社会保障制度的考察及对我国的启示 | 第26-34页 |
| （一） 西方社会保障制度的历史 | 第26-28页 |
| （二） 西方社会保障制度的现状 | 第28-30页 |
| （三） 西方保障制度对我国的启示 | 第30-34页 |
| 五、 深化和完善我国社会保障制度改革的对策研究 | 第34-47页 |
| （一） 健全法制建设，完善保障立法 | 第34-35页 |
| （二） 完善管理体制，实施科学管理 | 第35-36页 |
| （三） 偿还历史欠债，实现部分积累 | 第36-37页 |
| （四） 改收费为征税，加强基金征收 | 第37-38页 |
| （五） 抓住工作重心，保证基金运作 | 第38-39页 |
| （六） 面向国际接轨，推进养老改革 | 第39-40页 |
| （七） 废除失业保险，建立就业保障 | 第40-42页 |
| （八） 以体制为重点，改革医疗保险 | 第42-43页 |
| （九） 加强最低保障，构筑安全底线 | 第43-44页 |
| （十） 改进工资管理，确保基金征收 | 第44-45页 |
| （十一） 发展保障产业，促进经济增长 | 第45-46页 |
| （十二） 依托科学技术，提高管理水平 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
| 后记 | 第48页 |
