| 一、 建立和完善党政领导干部“能上能下”机制的客观要求 | 第1-14页 |
| （一） 党的执政地位决定了干部工作的重要性 | 第5-7页 |
| （二） 社会主义市场经济要求建立与之相适应的干部制度 | 第7-10页 |
| （三） 干部工作中存在的现实问题表明必须改革和完善现有干部制度 | 第10-14页 |
| 二、 改革和完善干部选用方式，切实把好“进口关” | 第14-24页 |
| （一） 突破传统的思想障碍，树立适应市场经济发展的新观念 | 第14-16页 |
| （二） 大力推行和完善考任制 | 第16-18页 |
| （三） 完善党政领导干部任前公示制 | 第18-19页 |
| （四） 建立多种多样的干部任用制度 | 第19-21页 |
| （五） 强化选拔干部监督机制 | 第21-24页 |
| 三、 健全以任期制为核心的党政领导干部正常更替机制 | 第24-41页 |
| （一） 建立党政领导干部“能上有下”的总体思路 | 第24-31页 |
| （二） 建立以任期制为核心的干部正常更替机制 | 第31-34页 |
| （三） 完善干部“能上能下”辅助机制 | 第34-41页 |