| 摘要 | 第1-7页 |
| 导言 | 第7-9页 |
| 一、行政主体与行政组织 | 第9-17页 |
| (一) 行政主体 | 第9-11页 |
| 1、中外行政主体之不同界定 | 第9-11页 |
| 2、本文之所谓"行政主体"将采用西方本义 | 第11页 |
| (二) 行政组织 | 第11-14页 |
| 1、行政管理学中的行政组织 | 第12页 |
| 2、行政法学中的行政组织 | 第12-14页 |
| (三) 行政主体与行政组织的关系 | 第14-17页 |
| 二、行政主体的多元化 | 第17-30页 |
| (一) "一元"理论与"多元"现实之间的矛盾 | 第17-18页 |
| (二) 学界对行政主体理论的反思与重构 | 第18-21页 |
| 1、中国传统式的思路 | 第18-20页 |
| 2、西方式的思路 | 第20-21页 |
| (三) 德国公法人理论简介 | 第21-22页 |
| (四) 对中国多元行政主体体系的展望 | 第22-28页 |
| 1、国家 | 第23页 |
| 2、社团法人性质的行政主体 | 第23-24页 |
| 3、财团法人性质的行政主体 | 第24-26页 |
| 4、作为"人与物的结合体"的行政主体 | 第26-28页 |
| (五) 地方自治的问题 | 第28-30页 |
| 三、行政组织的多样化 | 第30-40页 |
| (一) 新公共管理运动的冲击及行政组织法上的回应 | 第30-35页 |
| 1、新公共管理运动概况 | 第30-32页 |
| 2、域外行政组织法上的回应——以我国台湾地区"行政四化改革"为例 | 第32-35页 |
| (二) 中国实践中的一些新做法 | 第35-37页 |
| 1、建设新型社区组织 | 第35-36页 |
| 2、行政事务委托非政府组织 | 第36-37页 |
| (三) 行政组织多样化的法制保障 | 第37-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 后记 | 第44页 |