环境行政处罚研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 1 绪论 | 第7-10页 |
| ·选题背景及意义 | 第7-8页 |
| ·选题背景 | 第7页 |
| ·选题意义 | 第7-8页 |
| ·国内外发展现状 | 第8-10页 |
| ·国外发展现状 | 第8-9页 |
| ·国内发展现状 | 第9-10页 |
| 2 环境行政处罚的基本问题 | 第10-18页 |
| ·环境行政处罚的特性 | 第10-13页 |
| ·社会性较强 | 第10页 |
| ·价值判断复杂 | 第10-11页 |
| ·相对人多元化 | 第11页 |
| ·因果关系难以认定 | 第11页 |
| ·处罚各方存在自利性 | 第11-13页 |
| ·环境行政处罚的目的 | 第13-14页 |
| ·保证法律法规的贯彻 | 第13页 |
| ·保护公民的环境权 | 第13-14页 |
| ·遏制环境污染和破坏 | 第14页 |
| ·环境行政处罚的基本原则 | 第14-17页 |
| ·处罚与教育相结合原则 | 第14-15页 |
| ·过罚相当原则 | 第15页 |
| ·一事不再罚原则 | 第15-17页 |
| ·处罚及时性原则 | 第17页 |
| ·本章小结 | 第17-18页 |
| 3 环境行政处罚存在问题分析 | 第18-27页 |
| ·立法上存在漏洞 | 第18-20页 |
| ·处罚主体混乱 | 第18页 |
| ·处罚形式不完善 | 第18-20页 |
| ·环保部门缺乏必要的执法权 | 第20页 |
| ·执法上存在缺陷 | 第20-24页 |
| ·地方保护主义严重 | 第21-22页 |
| ·执法力量薄弱 | 第22-23页 |
| ·自由裁量权失范 | 第23-24页 |
| ·监督上存在"空白" | 第24-26页 |
| ·内部监督不健全 | 第24-25页 |
| ·外部监督匮乏 | 第25-26页 |
| ·本章小结 | 第26-27页 |
| 4 国外有关环境行政处罚制度的分析借鉴 | 第27-32页 |
| ·美国环境行政处罚经验的启示 | 第27-30页 |
| ·相关法律制度完备 | 第27页 |
| ·"财产罚"运用合理 | 第27-28页 |
| ·听证程序严格 | 第28-29页 |
| ·充分发挥舆论作用 | 第29-30页 |
| ·墨西哥环境行政处罚经验的启示 | 第30页 |
| ·引入"自由罚" | 第30页 |
| ·处罚客观化 | 第30页 |
| ·本章小结 | 第30-32页 |
| 5 完善环境行政处罚的构想 | 第32-44页 |
| ·改进立法内容 | 第32-36页 |
| ·理顺执法体制 | 第32-34页 |
| ·完善处罚形式 | 第34-35页 |
| ·强化处罚执行权 | 第35-36页 |
| ·加强执法建设 | 第36-40页 |
| ·加强环保教育 | 第36-37页 |
| ·建立"领导责任制" | 第37-38页 |
| ·加强执法队伍建设 | 第38页 |
| ·合理运用"罚款" | 第38-39页 |
| ·规范自由裁量权 | 第39-40页 |
| ·完善监督机制 | 第40-43页 |
| ·完善内部监督 | 第40-41页 |
| ·强化外部监督 | 第41-43页 |
| ·本章小结 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
