| 摘要 | 第1-9页 |
| Abstract | 第9-22页 |
| 第1章 引言 | 第22-33页 |
| ·选题背景及选题意义 | 第22-23页 |
| ·文献回顾 | 第23-28页 |
| ·国外相关文献综述 | 第23-25页 |
| ·国内相关文献综述 | 第25-28页 |
| ·研究方法 | 第28页 |
| ·论文新颖与创新之处 | 第28-33页 |
| ·紧密结合GPA最新发展动态,首次论述了GPA最新发展动态对我国加入GPA谈判的影响 | 第28-29页 |
| ·首次提出随着我国财政收入不断提高和政府采购制度不断完善,应逐步扩大政府采购客体范围,并根据实际情况分别界定政府采购客体 | 第29页 |
| ·重新划分我国政府采购阶段,并将2006年作为划分我国政府采购新阶段的起点 | 第29-30页 |
| ·明确提出并量化分析了国际社会重重压力是我国承诺加入GPA的重要原因 | 第30页 |
| ·紧密联系我国经济发展实际和最新形势 | 第30页 |
| ·有针对性地提出兼顾政府绿色采购与扶持自主创新产品等其他政府采购政策目标间的矛盾 | 第30-31页 |
| ·首次提出国有企业是否纳入政府采购范围,应具体情况具体分析,并应把握好时机,采取渐进和有序的方式进行 | 第31页 |
| ·首次明确提出将《政府采购法》第59条修改为"政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动的监督检查" | 第31-32页 |
| ·研究方法在国内该领域的研究中比较新颖 | 第32页 |
| ·论文结构的处理较新颖 | 第32-33页 |
| 第2章 政府采购和政府采购制度概述 | 第33-45页 |
| ·政府采购的含义、特征及原则 | 第33-36页 |
| ·政府采购的含义 | 第33-35页 |
| ·政府采购的特征 | 第35页 |
| ·政府采购的原则 | 第35-36页 |
| ·政府采购制度的形成和发展 | 第36-39页 |
| ·政府采购制度的概念和内容 | 第36-37页 |
| ·政府采购制度的起源和初步形成 | 第37-38页 |
| ·政府采购制度的发展和完善 | 第38-39页 |
| ·政府采购制度的经济社会功能 | 第39-45页 |
| ·节约财政资金,规范财政支出管理 | 第39-40页 |
| ·调控宏观经济总量,实现社会供需平衡 | 第40-41页 |
| ·引导和促进产业结构升级优化,推动社会经济协调发展 | 第41-43页 |
| ·促进竞争、有效市场的建立和发展,提高供应商参与国际市场竞争的能力 | 第43-45页 |
| 第3章 现代政府采购制度的理论渊源及缺陷 | 第45-56页 |
| ·现代政府采购制度的理论渊源 | 第45-53页 |
| ·现代政府采购制度是公共财政支出管理追求效率的必然结果 | 第45-47页 |
| ·现代政府采购制度是市场经济运作的必然产物 | 第47-48页 |
| ·凯恩斯的政府干预理论是现代政府采购制度的主要理论来源之一 | 第48-49页 |
| ·布坎南的寻租理论是现代政府采购制度的重要理论来源之一 | 第49-50页 |
| ·市场失灵理论 | 第50-53页 |
| ·政府采购制度的先天缺憾 | 第53-56页 |
| ·理性政府的采购与"经济人"假设 | 第53页 |
| ·准市场行为 | 第53-54页 |
| ·信息不对称 | 第54页 |
| ·政府采购委托代理出现偏差 | 第54-56页 |
| 第4章 国际和区域组织有关政府采购的规则 | 第56-77页 |
| ·WTO的《政府采购协定》 | 第56-67页 |
| ·GPA的签订背景 | 第56-57页 |
| ·GPA的签订 | 第57-59页 |
| ·GPA的性质 | 第59页 |
| ·GPA的基本原则 | 第59-61页 |
| ·GPA的适用范围 | 第61-62页 |
| ·GPA的其他主要内容 | 第62-66页 |
| ·GPA对国际政府采购市场开放的影响 | 第66-67页 |
| ·GPA的最新发展 | 第67-71页 |
| ·条款排序及内容更加合理和清晰,便于我国加入GPA的谈判工作 | 第68页 |
| ·发展中国家过渡性措施的规定为我国加入谈判提供了法律依据 | 第68-69页 |
| ·新增的环保条款有助于完善我国政府绿色采购制度和控制政府采购市场开放度 | 第69-70页 |
| ·新增的电子采购条款对我国政府采购和经济安全提出了挑战 | 第70页 |
| ·有关信息公开与透明度内容的增加和调整对我国政府提出了更高要求 | 第70-71页 |
| ·新增的促进异议解决的仲裁程序有助于我国修改GPA涵盖的实体范围 | 第71页 |
| ·其他国际或区域组织有关政府采购的规则 | 第71-77页 |
| ·世界银行《国际复兴开发银行贷款和国际开发协会信贷采购指南》 | 第71-72页 |
| ·欧共体(欧洲联盟前身)的《公共采购指令》 | 第72-73页 |
| ·联合国贸易法委员会的《货物、工程和服务采购示范法》 | 第73-75页 |
| ·亚太经济合作组织的《政府采购非约束性原则》 | 第75-77页 |
| 第5章 我国政府采购制度发展历程 | 第77-90页 |
| ·我国政府采购制度的萌芽 | 第77-79页 |
| ·和籴和买制度 | 第77-78页 |
| ·均输平准制度 | 第78页 |
| ·五均六管制度 | 第78-79页 |
| ·均输和市易制度 | 第79页 |
| ·我国政府采购制度建立及完善的背景 | 第79-83页 |
| ·由计划经济到市场经济的转变 | 第80页 |
| ·政府财政收支体制发生重大改革 | 第80-81页 |
| ·试行政府采购制度取得重大进展 | 第81-82页 |
| ·招标投标制度的普遍推行 | 第82页 |
| ·反腐倡廉的需要 | 第82页 |
| ·国际化进程的需要 | 第82-83页 |
| ·我国政府采购制度建立及完善的阶段划分 | 第83-90页 |
| ·起步阶段(1996年—2002年) | 第84-88页 |
| ·全面实施阶段(2003年1月—2005年底) | 第88页 |
| ·完善阶段(2006年以后) | 第88-90页 |
| 第6章 我国政府采购发展现状 | 第90-111页 |
| ·2001年—2005年全国和地方政府采购状况分析 | 第90-107页 |
| ·采购规模持续快速增长 | 第90-92页 |
| ·采购范围及构成逐步趋于合理 | 第92-95页 |
| ·中央单位政府采购规模呈现快速增长势头 | 第95-96页 |
| ·采购规模分布逐步趋于均衡 | 第96-99页 |
| ·公开招标已成为主要的采购方式 | 第99-101页 |
| ·集中采购成为主要采购模式的同时,分散采购管理得到逐步加强 | 第101-104页 |
| ·政府采购合同授予情况纳入政府采购统计分析范畴 | 第104-105页 |
| ·招标代理机构成为开展政府采购工作不容忽视的社会力量 | 第105页 |
| ·政府采购供应商投诉处理机制逐步健全 | 第105页 |
| ·信息公告、专家抽取等重要环节的管理工作不断加强 | 第105-107页 |
| ·2006年我国政府采购工作主要成绩 | 第107-108页 |
| ·目前我国政府采购的工作重点 | 第108-111页 |
| ·深化我国政府采购制度改革的目标、原则和任务 | 第108页 |
| ·2007年我国政府采购工作重点 | 第108-111页 |
| 第7章 我国有关加入GPA的承诺及其背景 | 第111-120页 |
| ·我国有关加入GPA的承诺 | 第111-112页 |
| ·我国加入GPA和开放政府采购市场是大势所趋 | 第112-118页 |
| ·贸易自由化理论为政府采购市场由封闭走向开放提供了理论基础 | 第112-113页 |
| ·国际社会的重重压力是我国承诺加入GPA的重要原因 | 第113-116页 |
| ·开放政府采购市场是全球经济一体化和贸易自由化的必然趋势 | 第116-118页 |
| ·我国履行加入GPA承诺的情况 | 第118-120页 |
| 第8章 开放政府采购市场对我国的影响 | 第120-129页 |
| ·我国加入GPA和开放政府采购市场的现实意义 | 第120-124页 |
| ·有助于我国公共市场体系的建立和规范,促进政府廉政建设 | 第120-121页 |
| ·有助于提高我国行政管理效率和公共服务质量,合理利用国家财政资源 | 第121页 |
| ·有助于开拓国际政府采购市场,为我国具有实力的企业进入国际政府采购市场创造条件 | 第121-123页 |
| ·有助于我国企业增强国际竞争力,开拓对外经济合作新渠道,为企业出口创汇提供更多机会 | 第123-124页 |
| ·有助于有理、有利地解决国际政府采购活动中的争端 | 第124页 |
| ·有助于提高我国在WTO的地位,加重我国政府双边和多边谈判的筹码 | 第124页 |
| ·开放政府采购市场对我国的冲击 | 第124-129页 |
| ·对国内制度的影响. | 第125页 |
| ·与目前水平相比,对民族产业的冲击变化不大 | 第125-126页 |
| ·对我国经济消极影响的主要体现 | 第126-127页 |
| ·就具体产业分析对我国经济的影响 | 第127-129页 |
| 第9章 实行渐进性策略,逐步、适度地开放我国政府采购市场 | 第129-138页 |
| ·开放时间的渐进 | 第129-131页 |
| ·开放时间渐进的国际经验 | 第129-130页 |
| ·我国加入GPA的谈判可能会持续较长时间 | 第130-131页 |
| ·开放范围和程度的渐进 | 第131-135页 |
| ·在开放范围方面,有选择地开放具有优势的采购主体 | 第132页 |
| ·在对等开放方面,缔约方可通过总量平衡来实现权利和义务的平等 | 第132-133页 |
| ·对于谈判结果,应与谈判方就谈判的出价问题签署排他性的互惠协议 | 第133-135页 |
| ·开放领域的渐进 | 第135-138页 |
| ·开放领域渐进的国际经验 | 第135页 |
| ·我国开放领域的渐进性原则 | 第135-138页 |
| 第10章 扩大政府采购规模和范围,提高政府采购规模效益 | 第138-158页 |
| ·我国政府采购规模小、规模效益低 | 第138-143页 |
| ·政府采购规模及政府采购规模效益的含义 | 第138-139页 |
| ·国外政府采购规模及效益水平 | 第139页 |
| ·我国政府采购规模及效益现状 | 第139-143页 |
| ·政府采购结构不合理,采购范围狭窄 | 第143-144页 |
| ·政府采购结构不合理 | 第143页 |
| ·政府采购范围狭窄 | 第143-144页 |
| ·1978—2005年我国政府购买性支出相关项目对GDP增长贡献的实证分析 | 第144-149页 |
| ·实证分析思路 | 第144-145页 |
| ·研究样本和数据 | 第145-147页 |
| ·回归结果分析 | 第147-148页 |
| ·统计结果分析 | 第148页 |
| ·经济意义分析 | 第148-149页 |
| ·扩大政府采购规模的措施 | 第149-158页 |
| ·科学制定集中采购目录和限额标准 | 第150-153页 |
| ·将工程采购纳入政府采购范围 | 第153-155页 |
| ·中央专项资金纳入政府采购范围 | 第155-156页 |
| ·合理编制严格执行政府采购预算 | 第156-158页 |
| 第11章 增强政府采购政策功能导向,推动经济社会和谐发展 | 第158-207页 |
| ·加强我国政府采购政策功能导向的原因 | 第159-161页 |
| ·抓紧加入GPA前的时间,形成国内利用政府采购实施公共政策的体系 | 第159页 |
| ·与经济有效性的作用相比,我国政府采购政策功能不足 | 第159-160页 |
| ·扩大政府采购公共政策功能不会对市场配置资源的基础作用发生影响 | 第160页 |
| ·我国政府有足够的财力支持政府采购公共政策的扩大 | 第160-161页 |
| ·贯彻"国货优先"原则,保护本国经济和国家安全 | 第161-172页 |
| ·贯彻"国货优先"原则与我国加入GPA并不矛盾 | 第161-165页 |
| ·"国货"不敌"洋品牌"的国内政府采购市场现状 | 第165-167页 |
| ·借鉴国际经验,贯彻"国货优先"原则 | 第167-172页 |
| ·为高新技术产业和特殊产业的发展提供有力保障,提高企业自主创新能力和核心竞争力 | 第172-186页 |
| ·高新技术产业的发展需要政府为其提供必要、有效的支持 | 第172-173页 |
| ·政府采购对促进高新技术企业技术创新、提升企业核心竞争力具有巨大推动作用 | 第173-175页 |
| ·自主创新是提高企业竞争力和国家综合实力的必然选择 | 第175-179页 |
| ·我国运用政府采购推动企业自主创新现状 | 第179-183页 |
| ·运用政府采购推动企业自主创新的建议 | 第183-186页 |
| ·平衡地区间经济发展,扶持和促进中小企业以及民族经济发展 | 第186-190页 |
| ·政府采购向国内企业、中小企业和欠发达地区倾斜的国际经验 | 第187-188页 |
| ·我国中小企业对社会经济发展的贡献及发展现状 | 第188-189页 |
| ·平衡地区间经济、扶持和促进中小企业以及民族经济发展的建议 | 第189-190页 |
| ·建立政府绿色采购制度,促进循环经济发展 | 第190-204页 |
| ·政府绿色采购国际经验 | 第191-194页 |
| ·推行政府绿色采购的必要性和可行性 | 第194-199页 |
| ·建立我国政府绿色采购制度的建议与措施 | 第199-204页 |
| ·正确处理政府采购政策目标之间的关系 | 第204-207页 |
| ·正确处理政府采购政策与政府采购效率的关系 | 第204-205页 |
| ·兼顾政府绿色采购与其他政府采购政策目标的矛盾 | 第205-207页 |
| 第12章 完善与政府采购有关的立法及配套法规 | 第207-237页 |
| ·政府采购立法国际经验 | 第208-212页 |
| ·制定完备的政府采购法律法规体系 | 第208-209页 |
| ·修正国内现行有关政府采购立法 | 第209-211页 |
| ·建立完备的政府信息系统 | 第211-212页 |
| ·我国《政府采购法》与GPA的差异及整合 | 第212-227页 |
| ·关于政府采购的基本目标和原则 | 第212-217页 |
| ·关于政府采购的范围 | 第217-222页 |
| ·关于政府采购的方式和程序 | 第222-224页 |
| ·关于政府采购的质疑和投诉程序 | 第224-226页 |
| ·关于政府采购监督机制 | 第226-227页 |
| ·我国《政府采购法》与《招标投标法》的衔接 | 第227-230页 |
| ·观点之争 | 第227-228页 |
| ·《政府采购法》与《招标投标法》的不协调之处 | 第228-229页 |
| ·衔接《政府采购法》与《招标投标法》的建议 | 第229-230页 |
| ·制定外国供应商的准入标准 | 第230-237页 |
| ·明确规定本域保护原则和标准,在某些领域禁止采购外国产品 | 第231-233页 |
| ·设定适宜的政府采购准入门槛价 | 第233-237页 |
| 第13章 推进我国电子化政府采购的发展 | 第237-253页 |
| ·实施电子化政府采购的社会效益和经济效益 | 第237-240页 |
| ·电子化政府采购的社会效益 | 第237-239页 |
| ·电子化政府采购的经济效益 | 第239-240页 |
| ·促进与国际化供应商的合作,使政府采购与国际市场接轨 | 第240页 |
| ·促进国内、国际经济贸易往来 | 第240页 |
| ·我国电子化政府采购发展现状分析 | 第240-245页 |
| ·我国电子化政府采购发展状况 | 第240-242页 |
| ·我国电子化政府采购发展瓶颈分析 | 第242-245页 |
| ·我国信息技术进步对政府采购规模增长贡献的实证分析 | 第245-250页 |
| ·模型原理 | 第245-247页 |
| ·数据处理 | 第247-248页 |
| ·回归分析 | 第248-249页 |
| ·结论 | 第249-250页 |
| ·加快我国电子化政府采购的对策措施 | 第250-253页 |
| ·完善政府采购制度和规章,扩大政府采购规模和范围 | 第250页 |
| ·精心准备,统一管理,加快与政府采购相关的信息系统建设 | 第250-251页 |
| ·建立和完善相关的政府采购基础数据库 | 第251页 |
| ·制定和完善电子化政府采购相关的法律法规 | 第251-253页 |
| 第14章 完善政府采购从业人员管理制度,全面提高政府采购从业人员素质 | 第253-255页 |
| ·制定从业人员培训规划,有计划、有步骤对从业人员进行培训 | 第253页 |
| ·完善政府采购从业人员管理制度 | 第253页 |
| ·扩大政府采购从业人员培训范围,不断创新培训方式 | 第253-254页 |
| ·把高等院校作为培养和培训高素质政府采购人才的基地 | 第254页 |
| ·做好电子政府采购专业人才的储备和培养 | 第254-255页 |
| 第15章 结论与展望 | 第255-258页 |
| ·结论 | 第255-256页 |
| ·展望 | 第256-258页 |
| 参考文献 | 第258-284页 |
| 附录A 表A1-A11 | 第284-294页 |
| 附录B 全国人民代表大会、国务院、中共中央发布的与政府采购相关的法律、法规及重要文件 | 第294-297页 |
| 附录C 国务院办公厅、财政部等部委颁布的关于政府采购的规章和重要文件 | 第297-301页 |
| 附录D Useful links to Foreign/Regional Websites involved Government Procurement | 第301-303页 |
| 致谢 | 第303-304页 |
| 个人简历 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第304页 |
