我国引咎辞职制度的困境及制度创新的路径选择
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| 一、研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-12页 |
| 三、研究内容和创新 | 第12-13页 |
| 一、理论分析:引咎辞职的理论基础及内涵 | 第13-17页 |
| (一) 引咎辞职的理论基础 | 第13-15页 |
| 1.责任政府理论 | 第13-14页 |
| 2.问责制理论 | 第14-15页 |
| 3.行政伦理理论 | 第15页 |
| (二) 引咎辞职的内涵 | 第15-17页 |
| 1.引咎辞职概述 | 第15-16页 |
| 2.引咎辞职的内涵 | 第16-17页 |
| 二、经验分析:中西方官员引咎辞职概述 | 第17-23页 |
| (一) 引咎辞职在西方:非制度化的惯例 | 第17-19页 |
| 1.西方官员引咎辞职的实施状况 | 第17-18页 |
| 2.西方官员引咎辞职的实质 | 第18-19页 |
| (二) 引咎辞职在中国:制度化的尝试 | 第19-23页 |
| 1.引咎辞职制度的产生:制度移植的结果 | 第19-22页 |
| 2.引咎辞职制度的相关规定及实施状况 | 第22-23页 |
| 三、现状分析:我国引咎辞职制度的困境 | 第23-31页 |
| (一) 引咎辞职制度规定的困境 | 第24-25页 |
| 1.缺乏法律权威性 | 第24页 |
| 2.缺乏内在统一性 | 第24-25页 |
| 3.缺乏具体操作性 | 第25页 |
| (二) 引咎辞职制度实施的困境 | 第25-31页 |
| 1.实施范围有限 | 第25-26页 |
| 2.责任承担存在误区 | 第26-28页 |
| 3.实施程序存在问题 | 第28-29页 |
| 4.实施过程透明度较低 | 第29-30页 |
| 5.责任人员后续处理不当 | 第30-31页 |
| 四、规范分析:我国引咎辞职制度困境的成因 | 第31-39页 |
| (一) 法律移植理论概述 | 第31-33页 |
| 1.法律移植理论的相关内容 | 第31-32页 |
| 2.本文借鉴法律移植理论的说明 | 第32-33页 |
| (二) 我国引咎辞职制度困境的形成原因 | 第33-39页 |
| 1.引咎辞职制度移植的内在条件的差异 | 第33-35页 |
| 2.引咎辞职制度移植的运作条件的差异 | 第35-37页 |
| 3.引咎辞职制度移植的外部环境条件的差异 | 第37-39页 |
| 五、政策分析:我国引咎辞职制度创新的路径选择 | 第39-49页 |
| (一) 改进制度本身 | 第40-42页 |
| 1.重新定位引咎辞职制度 | 第40页 |
| 2.明确引咎辞职的主体、标准、范围 | 第40-41页 |
| 3.完善引咎辞职的程序 | 第41-42页 |
| (二) 完善配套制度 | 第42-45页 |
| 1.建立明确的岗位责任制度 | 第42-43页 |
| 2.发挥人大在官员引咎辞职中的作用 | 第43-44页 |
| 3.完善行政公开、公众参与制度 | 第44页 |
| 4.逐步确立自下而上的运行模式 | 第44-45页 |
| 5.解决官员引咎辞职后的出路 | 第45页 |
| (三) 转变社会观念 | 第45-47页 |
| 1.改变"官本位"的观念 | 第46页 |
| 2.确立透明政府的理念 | 第46-47页 |
| 3.确立责任政府和可问责政府的理念 | 第47页 |
| (四) 提升行政伦理素质 | 第47-49页 |
| 1.加强行政伦理立法和道德规范建设 | 第47-48页 |
| 2.加强行政伦理培训和宣传,提升官员伦理素质 | 第48-49页 |
| 六、结论 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-54页 |
| 后记 | 第54页 |
