| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-12页 |
| 1 绪论 | 第12-18页 |
| ·问题的提出 | 第12-14页 |
| ·研究的目的和意义 | 第14-15页 |
| ·研究的目的 | 第14页 |
| ·研究的学术意义 | 第14页 |
| ·研究的实用意义 | 第14-15页 |
| ·研究的内容与方法 | 第15页 |
| ·研究的内容 | 第15页 |
| ·研究的方法 | 第15页 |
| ·本文的创新之处 | 第15-18页 |
| 2 国内外政府再造研究现状 | 第18-26页 |
| ·国外“政府再造”理论研究综述 | 第18-22页 |
| ·国内“政府再造”理论研究综述 | 第22-26页 |
| 3 中国地方政府再造的必然性 | 第26-32页 |
| ·地方政府再造是社会主义国家的本质要求 | 第26页 |
| ·地方政府再造是迎接全球化和信息化挑战的迫切需要 | 第26-28页 |
| ·地方政府再造是建设社会主义政治文明的必然要求 | 第28-29页 |
| ·地方政府再造是完善社会主义市场经济体制和推进改革开放事业的需要 | 第29-30页 |
| ·地方政府再造是实现全面小康和社会和谐的现实要求 | 第30-32页 |
| 4 科学发展观与地方政府再造 | 第32-36页 |
| ·科学发展观的内涵 | 第32页 |
| ·科学发展观与地方政府再造的关系 | 第32-36页 |
| ·地方政府再造必须坚持以人为本的理念和行为准则 | 第32-33页 |
| ·地方政府再造必须树立全面、协调、可持续的发展观 | 第33页 |
| ·地方政府再造必须以促进人的全面发展和社会进步为最终目的 | 第33-34页 |
| ·地方政府再造必须以“实现五个统筹”为衡量标准 | 第34-36页 |
| 5 我国地方政府再造面临的主要问题 | 第36-42页 |
| ·地方政府和官员执政观念上的误区 | 第36-37页 |
| ·地方政府职能、机构和管理机制上的弊端 | 第37-38页 |
| ·地方性法律法规上的缺陷 | 第38-39页 |
| ·地方政府诚信危机 | 第39-41页 |
| ·地方政府职员素质上的差距 | 第41-42页 |
| 6 我国地方政府再造的原则 | 第42-52页 |
| ·地方政府再造原则的参照依据 | 第42-45页 |
| ·国外政府再造的成功经验 | 第42-44页 |
| ·企业流程再造的成功经验 | 第44-45页 |
| ·地方政府再造的基本原则 | 第45-52页 |
| ·以人为本、公众导向的原则 | 第45-46页 |
| ·透明化原则 | 第46-47页 |
| ·无缝隙原则 | 第47-49页 |
| ·成本优化原则 | 第49页 |
| ·业务集成原则 | 第49-52页 |
| 7 我国地方政府再造的目标和根本途径 | 第52-60页 |
| ·我国地方政府再造的目标 | 第52-57页 |
| ·现代责任政府 | 第52-53页 |
| ·现代责任政府的涵义 | 第53-54页 |
| ·现代责任政府的特征和标志 | 第54-57页 |
| ·地方政府再造的根本途径 | 第57-60页 |
| 8 我国地方政府再造的对策探讨 | 第60-88页 |
| ·地方政府执政观念的再造—构建行政文明 | 第60-67页 |
| ·树立执政为民的权力观 | 第60-61页 |
| ·树立依法行政的法治观 | 第61-62页 |
| ·树立市场竞争的效益观 | 第62-64页 |
| ·树立公众至上的服务观 | 第64页 |
| ·树立科学崇德的政绩观 | 第64-66页 |
| ·树立促进和谐发展的责任观 | 第66-67页 |
| ·地方政府与行政环境关系的再造—使政府更具应变性 | 第67-74页 |
| ·正确处理与中央政府的关系，自觉维护中央的权威 | 第67-68页 |
| ·正确处理与下级政府及自身各部门的关系，进一步下放权力 | 第68-69页 |
| ·正确处理与执政党的关系，实行党政分开 | 第69-70页 |
| ·正确处理与企业的关系，做到政企分开 | 第70-72页 |
| ·正确处理与市场的关系，监督、规范并培育其发展 | 第72-73页 |
| ·正确处理与公民社会的关系，还权于民于社会 | 第73-74页 |
| ·地方政府内部体制再造—使政府更具活性化 | 第74-79页 |
| ·转变政府职能，服务全民与社会 | 第75页 |
| ·精简机构和人员，达到灵活高效 | 第75-78页 |
| ·改革人事制度，追求开拓进取 | 第78-79页 |
| ·地方政府外部形象再造—保持清正廉洁 | 第79-84页 |
| ·健全法律法规，规范政府行为, 推进依法行政 | 第80-81页 |
| ·扩大公民参与，自觉接受监督，坚持防腐保廉 | 第81-82页 |
| ·加强诚信建设，逐步取信于民 | 第82-84页 |
| ·地方政府业务流程再造—推行政务电子化 | 第84-88页 |
| ·地方政府业务流程再造 | 第84-86页 |
| ·电子政务：地方政府业务流程再造的重要目标 | 第86-88页 |
| 9 结束语 | 第88-90页 |
| ·本文的结论 | 第88-89页 |
| ·本文存在的不足 | 第89-90页 |
| 致谢 | 第90-92页 |
| 参考文献 | 第92-96页 |
| 附录 | 第96页 |
