| 导言 | 第1页 |
| 一、 不起诉制约机制的价值 | 第12-15页 |
| (一)有利于保证准确、及时地追究犯罪 | 第12-13页 |
| (二)可以更有效地防止该诉而不诉现象发生 | 第13页 |
| (三)有利于保证合理使用司法资源 | 第13-14页 |
| (四) 保障公民合法权益 | 第14-15页 |
| 二、 不起诉制约机制的理论基础 | 第15-27页 |
| (一) 诉讼监督理论 | 第15-17页 |
| (二) 起诉法定主义 | 第17-19页 |
| (三) 起诉便宜主义 | 第19-25页 |
| (四) 无罪推定原则 | 第25-27页 |
| 三、 现行不起诉制约机制存在的问题 | 第27-34页 |
| (一) 申诉难得救济 | 第27-28页 |
| (二) 公诉转自诉弊端严重 | 第28-31页 |
| (三) 不起诉人难以自救 | 第31-33页 |
| (四) 复议受质疑 | 第33-34页 |
| (五) 自侦制约局限性大 | 第34页 |
| 四、 重构不起诉制约机制 | 第34-58页 |
| (一) 建立不起诉听证制度 | 第34-43页 |
| (二) 完善对被不起诉人的权利保障 | 第43-44页 |
| (三) 建立被害人司法审查申请制度 | 第44-53页 |
| (四) 建立公安机关抗议制度 | 第53-54页 |
| (五) 强化自侦案件不起诉的监督 | 第54-58页 |