| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 1 引言 | 第10-14页 |
| ·调研的背景和意义 | 第10-12页 |
| ·调研的背景 | 第10-11页 |
| ·调研的意义 | 第11-12页 |
| ·调研的范围及对象 | 第12页 |
| ·调研的范围 | 第12页 |
| ·调研的对象 | 第12页 |
| ·调研的思路和方法 | 第12-14页 |
| ·调研的思路 | 第12页 |
| ·调研的方法 | 第12-14页 |
| 2 洛阳市食品小作坊监管的情况 | 第14-23页 |
| ·洛阳市食品小作坊基本情况 | 第14-18页 |
| ·食品加工企业分布情况 | 第14-15页 |
| ·食品小作坊行业分类和地区分布情况 | 第15-16页 |
| ·洛阳食品小作坊内部管理情况 | 第16-17页 |
| ·小作坊负责人及从业人员情况 | 第17页 |
| ·食品小作坊消费者问卷调查情况 | 第17-18页 |
| ·洛阳市食品小作坊监管的调研情况 | 第18-23页 |
| ·洛阳市食品小作坊监管的制度变迁 | 第18-20页 |
| ·洛阳市食品小作坊监管现状 | 第20-22页 |
| ·食品小作坊从业人员问卷调查情况 | 第22-23页 |
| 3 洛阳市食品小作坊监管存在问题及其原因分析 | 第23-32页 |
| ·洛阳市食品小作坊自身特点及存在问题 | 第23-24页 |
| ·食品小作坊自身存在问题的分析 | 第24-27页 |
| ·食品小作坊大量存在的原因 | 第24-26页 |
| ·食品小作坊生产风险大的原因 | 第26-27页 |
| ·洛阳市食品小作坊监管中存在的突出问题 | 第27-29页 |
| ·没有明确的法律法规规定，出现监管“真空” | 第27页 |
| ·监管要求高，有效监管手段少 | 第27-28页 |
| ·监管经费和检验机构投入有待加强 | 第28页 |
| ·守法成本高、违法成本低 | 第28-29页 |
| ·宣传工作不力，消费者安全意识不强 | 第29页 |
| ·洛阳市食品小作坊监管中存在问题的原因分析 | 第29-32页 |
| ·监管部门重视罚款收入，轻视监管效果 | 第29-30页 |
| ·部分监管人员专业知识缺乏、职业道德缺失，造成监管漏洞 | 第30页 |
| ·监管部门对食品小作坊从业人员培训教育工作滞后 | 第30页 |
| ·监管中受到地方保护主义干扰 | 第30-32页 |
| 4 加强洛阳市食品小作坊监管的对策建议 | 第32-40页 |
| ·对食品小作坊立法工作的建议 | 第32-34页 |
| ·设立食品生产加工小作坊准产许可制度 | 第32-33页 |
| ·实施限制食品小作坊产品生产销售范围 | 第33-34页 |
| ·限定食品小作坊生产加工的食品范围 | 第34页 |
| ·适应部门改革推进地方政府主导的监管制度 | 第34-36页 |
| ·工商质监“垂直管理”体制将再次面临变革 | 第34-35页 |
| ·强化地方政府作为食品安全监管的总协调人 | 第35-36页 |
| ·建立地方政府主导的食品小作坊监管网络 | 第36页 |
| ·发展与创新食品小作坊的监管方式 | 第36-40页 |
| ·变以堵为主的监管方式为以疏为主，疏堵结合的监管方式 | 第36-38页 |
| ·监管部门与食品小作坊从业者应加强沟通，提高自律性 | 第38-39页 |
| ·加大消费者群体的监督力度 | 第39-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 附录 | 第44-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 个人简历 | 第49页 |
