| 序言 | 第1-10页 |
| 第一章 公共财政的集权与分权 | 第10-18页 |
| 第一节 财政分权模式的理论依据 | 第10-13页 |
| 一、 西方公共财政分权理论 | 第10-12页 |
| 二、 集权与分权-不同模式的选择 | 第12-13页 |
| 第二节 影响集权与分权的因素 | 第13-14页 |
| 一、 社会制度的性质 | 第13页 |
| 二、 经济因素 | 第13-14页 |
| 三、 职能计划因素 | 第14页 |
| 第三节 集权与分权的关系 | 第14-18页 |
| 一、 集权有益论 | 第14-16页 |
| 二、 分权有益论 | 第16-18页 |
| 第二章 我国财政体制的变更轨迹 | 第18-31页 |
| 第一节 我国财政体制演变轨迹概述 | 第18-19页 |
| 第二节 改革开放以前的财政管理体制变迁 | 第19-21页 |
| 第三节 财政包干体制的沿革 | 第21-25页 |
| 一、 财政包干体制的内容 | 第21-23页 |
| 二、 财政包干体制的历史地位 | 第23页 |
| 三、 财政包干体制的弊端 | 第23-25页 |
| 第四节 分税制财政体制改革 | 第25-29页 |
| 一、 1994年分税制财政体制的主要内容 | 第25-26页 |
| 二、 2002年企业所得税和个人所得税收入共享改革的主要内容 | 第26-28页 |
| 三、 分税制财政体制改革意义 | 第28-29页 |
| 第五节 财政管理体制改革的经验探索 | 第29-31页 |
| 一、 财政体制的改革要适应我国的国情 | 第29页 |
| 二、 财权财力的集散必须适度 | 第29-30页 |
| 三、 财政管理体制应保持相对稳定并注意适当调整 | 第30页 |
| 四、 财政管理体制的改革必须与其他体制改革相配套 | 第30-31页 |
| 第三章 进一步完善政府间财政分配关系的思考 | 第31-48页 |
| 第一节 分税制财政管理体制的总体评价 | 第31-35页 |
| 一、 分税制改革的主要成效 | 第31-32页 |
| 二、 分税制改革存在的主要问题 | 第32-35页 |
| 第二节 完善分税制需要正确处理的几个问题 | 第35-38页 |
| 一、 正确处理行政体制上的集权与财政体制上的分权之间的矛盾 | 第35页 |
| 二、 处理好政府间事权划分、税收划分和政府间转移支付的相互关系 | 第35-36页 |
| 三、 清理和规范部门事权与部门财权，扩大对政府资金的预算管理 | 第36页 |
| 四、 正确认识并处理地方政府的既得利益 | 第36-38页 |
| 第三节 政府间财政分配关系的目标模式 | 第38-41页 |
| 一、 政府间财政分配关系目标模式运作的约束条件 | 第38-40页 |
| 二、 政府间财政分配关系目标模式的基本框架 | 第40-41页 |
| 第四节 完善政府间财政分配关系的具体措施 | 第41-48页 |
| 一、 明确划分政府间事权及支出范围 | 第41-42页 |
| 二、 合理划分政府间收入 | 第42-45页 |
| 三、 加快完善地方税体系，赋予地方政府必要的税收立法权 | 第45页 |
| 四、 进一步规范政府间转移支付制度 | 第45-48页 |
| 总结 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第52页 |
