内容摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-10页 |
引言 | 第10-12页 |
一、GPA协定下供应商的权利与权利救济 | 第12-24页 |
(一) GPA协定规则下供应商的三大权利 | 第12-15页 |
1.平等权 | 第12-13页 |
2.竞争权 | 第13-14页 |
3.知情权 | 第14-15页 |
(二) GPA协定下权利救济的必要性 | 第15-20页 |
1.政府采购与政府采购合同 | 第15-17页 |
2.政府采购合同的法律性质 | 第17页 |
3.GPA协定下政府采购合同的特殊性与权利救济的必要性 | 第17-20页 |
(三) GPA协定权利救济的三级价值目标 | 第20-22页 |
1.及时有效:形式价值 | 第20页 |
2.公开透明:手段价值 | 第20-21页 |
3.公平正义:实质价值 | 第21-22页 |
(四) 权利救济一般原理 | 第22-24页 |
1.权利救济概念及属性 | 第22-23页 |
2.权利救济的主要类型 | 第23-24页 |
二、GPA协定下权利救济双轨制度 | 第24-33页 |
(一) 质疑程序:GPA权利救济制度的核心内容 | 第24-31页 |
1.磋商:质疑程序的先行程序,而非必经程序 | 第24-25页 |
2.质疑程序的主要内容 | 第25-29页 |
3.司法审查:质疑程序的司法形式 | 第29-30页 |
4.当地救济:质疑程序设计的独特性 | 第30-31页 |
(二) 争端解决程序:与WTO争端解决机制的对接 | 第31-33页 |
1.GPA协定下争端解决程序的一般规定 | 第31-32页 |
2.GPA协定下争端解决程序的例外安排 | 第32-33页 |
三、GPA协定下权利救济的实效保障制度 | 第33-40页 |
(一) GPA协定权利救济实效保障的制度基础 | 第33页 |
(二) GPA协定权利救济实效保障的实现方式 | 第33-34页 |
(三) GPA协定权利救济实效保障的典型范例 | 第34-40页 |
1.美国 | 第34-36页 |
2.瑞士 | 第36-37页 |
3.日本 | 第37-39页 |
4.中国台湾 | 第39-40页 |
四、我国政府采购权利救济制度的完善 | 第40-46页 |
(一) 我国政府采购权利救济制度缺陷分析 | 第40-42页 |
1.无真正独立的投诉、质疑受理机关 | 第40-41页 |
2.行政救济受案范围仅限于投诉 | 第41页 |
3.行政救济范围明确排除政府采购合同 | 第41-42页 |
(二) 完善我国政府采购权利救济的构想 | 第42-46页 |
1.明确质疑的原则,补充质疑的范围 | 第42-43页 |
2.设立独立的质疑处理机关,构建政府采购监督审查机制 | 第43页 |
3.明确行政复议机关,完善投诉审议人员的回避制度 | 第43-44页 |
4.将政府采购合同纳入行政诉讼范围,拓宽司法审查范围 | 第44-46页 |
结语 | 第46-47页 |
致谢 | 第47-48页 |
参考文献 | 第48-51页 |