| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一部分 我国行政立法程序中公众参与的一般理论 | 第10-20页 |
| 一、行政立法程序中公众参与的界定及特征 | 第10-13页 |
| 二、公众参与的途径方式 | 第13-14页 |
| 三、公众参与的实质要求 | 第14-16页 |
| 四、公众参与与行政立法的民主正当性 | 第16-20页 |
| (一) 行政立法正当性的困境 | 第16-17页 |
| (二) 公众参与:构建行政立法的正当性 | 第17-20页 |
| 第二部分 国外及相关地区行政立法程序中公众参与的考察及评析 | 第20-27页 |
| 一、国外及相关地区行政立法程序中公众参与的考察 | 第20-24页 |
| (一) 英美法系行政立法程序中的公众参与 | 第20-22页 |
| (二) 大陆法系行政立法程序的公众参与 | 第22-24页 |
| 二、国外及相关地区行政立法程序中公众参与的评析 | 第24-27页 |
| 第三部分 我国行政立法程序中公众参与的现状与完善 | 第27-45页 |
| 一、我国行政立法程序中公众参与的现状及存在的问题 | 第27-32页 |
| (一) 我国行政立法程序中公众参与的现状 | 第27-30页 |
| (二) 我国行政立法程序中公众参与存在的问题 | 第30-32页 |
| 二、完善我国行政立法程序中公众参与的思考 | 第32-45页 |
| (一) 扩大行政立法公开的范围 | 第32-34页 |
| (二) 赋予公众行政立法动议权 | 第34-35页 |
| (三) 完善行政立法听证制度 | 第35-39页 |
| (四) 完善专家参与立法制度 | 第39-42页 |
| (五) 加强对公众参与权利的法律保障 | 第42-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 注释 | 第46-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第54页 |