| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-11页 |
| 第一章 行政立法公众参与的基本理论 | 第11-22页 |
| 第一节 行政立法公众参与的涵义 | 第11-14页 |
| 一、行政立法的概念 | 第11-12页 |
| 二、公众参与的涵义 | 第12-13页 |
| 三、行政立法公众参与的内涵 | 第13-14页 |
| 第二节 行政立法公众参与兴起的社会背景与理论基础 | 第14-17页 |
| 一、行政立法公众参与兴起的社会背景 | 第14-15页 |
| 二、行政立法公众参与的理论基础 | 第15-17页 |
| 第三节 公众参与行政立法的价值 | 第17-21页 |
| 一、公众参与是行政立法正当性的基础 | 第18-19页 |
| 二、促进行政立法的民主化 | 第19-20页 |
| 三、协调利益关系、赢得广泛支持 | 第20页 |
| 四、增进法的实效,保证法的实施 | 第20-21页 |
| 本章小结 | 第21-22页 |
| 第二章 外国行政立法公众参与制度概况及对我国的启示 | 第22-33页 |
| 第一节 外国行政立法公众参与制度概况 | 第22-29页 |
| 一、美国 | 第22-25页 |
| 二、英国 | 第25-28页 |
| 三、法国 | 第28页 |
| 四、德国 | 第28-29页 |
| 五、日本 | 第29页 |
| 第二节 外国行政立法公众参与制度对我国的启示 | 第29-32页 |
| 一、公众参与行政立法程序法定化、制度化 | 第30页 |
| 二、公众参与行政立法的形式多样化 | 第30-31页 |
| 三、公众参与行政立法的保障机制比较完善 | 第31-32页 |
| 四、公众参与行政立法的程序具有便民性、主动性 | 第32页 |
| 本章小结 | 第32-33页 |
| 第三章 我国行政立法公众参与制度的现状及存在的问题 | 第33-41页 |
| 第一节 我国行政立法公众参与制度的现状 | 第33-37页 |
| 一、我国公众参与行政立法在现行立法中的体现 | 第33-35页 |
| 二、我国公众参与行政立法的法治实践 | 第35-37页 |
| 第二节 我国行政立法公众参与制度存在的问题 | 第37-40页 |
| 一、行政立法公众参与制度缺乏强制性 | 第37-38页 |
| 二、行政立法公众参与制度的可操作性不强 | 第38页 |
| 三、公众参与行政立法的信息公开不对等 | 第38-39页 |
| 四、公众参与行政立法的有效性不足 | 第39-40页 |
| 五、行政立法公众参与制度缺乏统一完备的立法 | 第40页 |
| 本章小结 | 第40-41页 |
| 第四章 我国行政立法公众参与制度的完善 | 第41-54页 |
| 第一节 我国公众参与行政立法的模式选择 | 第41-44页 |
| 一、专家参与立法模式 | 第41-42页 |
| 二、利害关系人参与立法模式 | 第42-43页 |
| 三、我国公众参与行政立法的模式选择 | 第43-44页 |
| 第二节 完善我国行政立法公众参与的各项配套制度 | 第44-54页 |
| 一、建立行政立法的公众动议制度 | 第44-47页 |
| 二、健全行政立法公开制度 | 第47-50页 |
| 三、完善行政立法听证制度 | 第50-52页 |
| 四、完善行政立法公众参与的保障制度 | 第52-54页 |
| 结论 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58-59页 |