| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4页 |
| 1 绪论 | 第7-12页 |
| 1.1 问题的提出 | 第7页 |
| 1.2 研究现状 | 第7-8页 |
| 1.3 研究目的及意义 | 第8-10页 |
| 1.4 研究内容 | 第10页 |
| 1.5 研究方法 | 第10-12页 |
| 2 重大环境决策终身责任制度的一般概述 | 第12-18页 |
| 2.1 重大环境决策终身责任制度的内涵 | 第12-13页 |
| 2.2 重大环境决策终身责任制度的形成 | 第13-18页 |
| 2.2.1 重大环境决策终身责任制度施行的必要性 | 第13-14页 |
| 2.2.2 重大环境决策终身责任制度施行的可行性 | 第14-15页 |
| 2.2.3 重大环境决策终身责任制度的发展历程 | 第15-18页 |
| 3 重大环境决策终身责任制度的构成要素 | 第18-30页 |
| 3.1 重大环境决策终身责任的归责原则 | 第18-20页 |
| 3.1.1 权责一致原则 | 第18-19页 |
| 3.1.2 过错与责任相适应原则 | 第19页 |
| 3.1.3 事后追责与事中程序规范并重原则 | 第19-20页 |
| 3.1.4 违法责任原则 | 第20页 |
| 3.2 重大环境决策终身责任的责任类型 | 第20-25页 |
| 3.2.1 重大环境决策道德责任 | 第21页 |
| 3.2.2 重大环境决策政治责任 | 第21-23页 |
| 3.2.3 重大环境决策行政责任 | 第23-24页 |
| 3.2.4 重大环境决策刑事法律责任 | 第24-25页 |
| 3.3 重大环境决策终身责任的承担主体 | 第25-30页 |
| 3.3.1 明确重大环境决策终身责任实行行政首长负责制 | 第25-26页 |
| 3.3.2 重大环境决策终身责任承担主体的类型划分 | 第26-27页 |
| 3.3.3 重大环境决策程序各阶段终身责任承担主体 | 第27-30页 |
| 4 重大环境决策终身责任制度的现实困境 | 第30-35页 |
| 4.1 责任追究事项范围界定不清 | 第30-31页 |
| 4.2 责任追究依据缺失 | 第31-32页 |
| 4.3 追责主体与对象不明晰 | 第32-33页 |
| 4.3.1 追责主体模糊 | 第32-33页 |
| 4.3.2 责任主体混乱 | 第33页 |
| 4.4 归责多元标准难客观 | 第33-35页 |
| 5 重大环境决策终身责任制度的完善路径 | 第35-39页 |
| 5.1 完善责任追究相关法律体系 | 第35页 |
| 5.2 构建重大环境决策终身责任制度的内容体系 | 第35-37页 |
| 5.2.1 明确重大环境决策终身责任追责主体与追究对象 | 第35-36页 |
| 5.2.2 明确界定责任追究事项范围 | 第36-37页 |
| 5.3 完善重大环境决策终身责任追究的程序规范 | 第37-38页 |
| 5.3.1 启动与调查程序 | 第37页 |
| 5.3.2 决定与执行程序 | 第37页 |
| 5.3.3 监督与救济程序 | 第37-38页 |
| 5.4 完善重大环境决策终身责任制度的配套制度 | 第38-39页 |
| 5.4.1 建立重大环境决策详细档案制度 | 第38页 |
| 5.4.2 完善领导干部自然资源离任审计制度 | 第38-39页 |
| 6 结语 | 第39-40页 |
| 致谢 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
