| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 第一章 草原生态补偿及其法律制度概述 | 第10-21页 |
| 一、草原生态补偿的涵义 | 第10-19页 |
| (一) 生态补偿的概念 | 第10-11页 |
| (二) 草原生态补偿的概念 | 第11-12页 |
| (三) 草原生态补偿的内容 | 第12-19页 |
| 二、草原生态补偿法律制度概述 | 第19-21页 |
| (一) 草原生态补偿法律制度的概念 | 第19页 |
| (二) 草原生态补偿法律制度特征 | 第19-21页 |
| 第二章 我国草原生态补偿的立法实践及问题 | 第21-31页 |
| 一、我国草原生态补偿的立法现状 | 第21页 |
| (一) 宪法、法律层次 | 第21页 |
| (二) 行政法规、部门规章层次 | 第21页 |
| (三) 地方性法规方面 | 第21页 |
| 二、建立草原生态补偿法律制度的必要性和可行性 | 第21-27页 |
| (一) 建立草原生态补偿法律制度的必要性 | 第22-23页 |
| (二) 建立草原生态补偿法律制度的可行性 | 第23-27页 |
| 三、草原生态补偿法律制度存在的问题 | 第27-31页 |
| (一) 尚未形成草原生态补偿法律制度体系 | 第27页 |
| (二) 草原生态补偿的法律性质不明确 | 第27-28页 |
| (三) 草原权属不清晰,草原生态补偿落实难 | 第28-29页 |
| (四) 草原生态补偿法律制度的具体内容不完善 | 第29-31页 |
| 第三章 国内外生态补偿法律制度考察 | 第31-37页 |
| 一、国外生态补偿立法和管理现状 | 第31-33页 |
| (一) 政府提供补偿金 | 第31-32页 |
| (二) 利用税收支持生态补偿 | 第32页 |
| (三) 建立专门机构实施生态补偿制度 | 第32-33页 |
| (四) 采用市场机制提高生态效益 | 第33页 |
| 二、国外生态补偿法律制度对我国草原生态补偿的经验借鉴 | 第33-35页 |
| (一) 以政府为主导,加强政府对草原生态补偿制度的扶持 | 第33页 |
| (二) 完善相关措施,建立多样的资金筹措机制 | 第33-34页 |
| (三) 多种途径明确补偿标准和补偿范围 | 第34-35页 |
| 三、甘南藏族自治州草原生态补偿现状 | 第35-37页 |
| (一) 甘南草原生态现状 | 第35-36页 |
| (二) 甘南草原生态补偿措施 | 第36-37页 |
| 第四章 建立草原生态补偿制度的法律构想 | 第37-44页 |
| 一、草原生态补偿法律制度的基本原则 | 第37-38页 |
| (一) 谁受益谁补偿原则 | 第37页 |
| (二) 政府主导,市场机制为基础原则 | 第37-38页 |
| (三) 可持续发展原则 | 第38页 |
| 二、建立规范协调的草原生态补偿法律体系 | 第38-40页 |
| (一) 健全草原生态补偿法律制度的立法框架 | 第38-39页 |
| (二) 明确草原生态补偿制度中的法律关系 | 第39页 |
| (三) 理顺草原生态补偿的有关法律条款和规定 | 第39-40页 |
| (四) 完善草原权属制度 | 第40页 |
| 三、完善草原生态补偿法律制度的具体内容 | 第40-44页 |
| (一) 补偿主体 | 第40-41页 |
| (二) 补偿对象 | 第41页 |
| (三) 补偿标准 | 第41-42页 |
| (四) 补偿方式 | 第42页 |
| (五) 法律责任 | 第42-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 附录 | 第47-48页 |
| 致谢 | 第48页 |