| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第11页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第11-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第11-12页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第12-14页 |
| 1.3 研究方法 | 第14-16页 |
| 第二章 公安机关执法不作为相关概念及表现形式 | 第16-22页 |
| 2.1 执法不作为的概念界定 | 第16-17页 |
| 2.2 执法不作为的特征 | 第17-18页 |
| 2.3 执法不作为的构成要素 | 第18-19页 |
| 2.4 执法不作为的表现形式 | 第19-21页 |
| 2.4.1 不履行保护职责 | 第19-20页 |
| 2.4.2 不执行所授予公务职责 | 第20页 |
| 2.4.3 不履行证明职责 | 第20-21页 |
| 2.5 执法不作为的危害性 | 第21-22页 |
| 第三章 A市公安机关执法不作为存在的问题及原因分析 | 第22-42页 |
| 3.1 A市公安机关执法情况调查 | 第22-23页 |
| 3.1.1 调查问卷的设计发放 | 第22页 |
| 3.1.2 调查问卷的基本信息情况 | 第22页 |
| 3.1.3 调查问卷数据及结果分析 | 第22-23页 |
| 3.2 A市公安机关执法不作为存在的问题 | 第23-25页 |
| 3.2.1 接处警及受理立案不及时 | 第24页 |
| 3.2.2 办案环节违反法定程序 | 第24页 |
| 3.2.3 实施行政许可处理不当 | 第24页 |
| 3.2.4 行政复议诉讼程序违规 | 第24-25页 |
| 3.3 A市公安机关执法不作为案例及分析 | 第25-29页 |
| 3.3.1 对民众财产冷漠 | 第25-26页 |
| 3.3.2 不依时依规办理案件 | 第26-27页 |
| 3.3.3 执法不作为案件的严重性 | 第27-28页 |
| 3.3.4 案例启示与建议 | 第28-29页 |
| 3.4 A市公安机关执法不作为问题的原因分析 | 第29-42页 |
| 3.4.1 法律法规存在漏洞 | 第29-31页 |
| 3.4.2 工作职责界线模糊 | 第31-33页 |
| 3.4.3 公安民警素质不一 | 第33-36页 |
| 3.4.4 执法警务保障不足 | 第36-39页 |
| 3.4.5 执法监督机制乏力 | 第39-42页 |
| 第四章 A市公安机关执法不作为的应对建议 | 第42-54页 |
| 4.1 完善公安行政法规 | 第42-44页 |
| 4.1.1 规范公安行政执法行为 | 第42-43页 |
| 4.1.2 改进公安行政立法体制 | 第43-44页 |
| 4.1.3 完善公安行政规章制度 | 第44页 |
| 4.2 理顺公安职责范围 | 第44-46页 |
| 4.2.1 明确执法岗位职责 | 第44-45页 |
| 4.2.2 明晰警察职权性质 | 第45页 |
| 4.2.3 完善执法考核体系 | 第45-46页 |
| 4.3 提升A市公安民警的综合素质 | 第46-48页 |
| 4.3.1 提高警察职业素养 | 第46-47页 |
| 4.3.2 加强警察执法规范化培训 | 第47-48页 |
| 4.4 强化A市公安机关执法警务保障 | 第48-50页 |
| 4.4.1 整合A市公安机关警力资源 | 第48-49页 |
| 4.4.2 建立警察心理健康服务机构 | 第49-50页 |
| 4.4.3 加强警察经济保障 | 第50页 |
| 4.5 健全执法监督制约机制 | 第50-54页 |
| 4.5.1 树立正确的监督观念 | 第51页 |
| 4.5.2 加强公安执法内部监督 | 第51-52页 |
| 4.5.3 坚持内外并举的监督制度 | 第52-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 问卷调查 | 第58-62页 |
| 攻读硕士学位期间取得的研究成果 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 附件 | 第64页 |