上海自贸区政府监管的制度创新研究
| 摘要 | 第2-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导言 | 第9-17页 |
| 一、问题的提出 | 第9-10页 |
| 二、文献回顾 | 第10-15页 |
| 三、论文创新与不足 | 第15-17页 |
| 第一章 政府监管的相关理论 | 第17-25页 |
| 第一节 政府与市场理论 | 第17-20页 |
| 第二节 法治政府理论 | 第20-22页 |
| 第三节 服务型政府理论 | 第22-23页 |
| 第四节 政府过程的相关理论 | 第23-25页 |
| 第二章 上海自贸区政府监管机构及其职能 | 第25-36页 |
| 第一节 保税区政府监管的借鉴和延伸 | 第25-33页 |
| 一、保税区政府监管模式 | 第25-29页 |
| 二、保税区政府监管模式的缺陷 | 第29-31页 |
| 三、保税区向自贸区转型中政府监管模式的转变 | 第31-33页 |
| 第二节 自贸区政府监管的体制架构和职能定位 | 第33-36页 |
| 一、自贸区政府监管的体制架构 | 第33-34页 |
| 二、自贸区政府监管的职能定位 | 第34-36页 |
| 第三章 上海自贸区政府监管的制度创新领域 | 第36-50页 |
| 第一节 监管主体的制度创新 | 第36-41页 |
| 一、政府监管组织体系再造 | 第36-37页 |
| 二、负面清单：宏观调控职能的创造性转化 | 第37-38页 |
| 三、安全与保障：社会管理职能的再调整 | 第38-40页 |
| 四、本位与导向：公共服务职能的延伸 | 第40-41页 |
| 第二节 监管内容的制度创新 | 第41-46页 |
| 一、投资管理：宽进严管 | 第42-43页 |
| 二、贸易监管：“一线放开、二线管住” | 第43-45页 |
| 三、金融监管：平衡“管”与“放” | 第45页 |
| 四、综合监管：多元与联合 | 第45-46页 |
| 第三节 监管方式的制度创新 | 第46-50页 |
| 一、协同管理方式 | 第46-47页 |
| 二、负面清单管理方式 | 第47-48页 |
| 三、信息监管方式 | 第48-50页 |
| 第四章 上海自贸区政府监管制度创新的路径 | 第50-58页 |
| 第一节 政府监管制度创新的路径依赖因素 | 第50-52页 |
| 一、体制性因素 | 第50页 |
| 二、政府治理惯性 | 第50-51页 |
| 三、政府管理理念 | 第51-52页 |
| 四、制度实施成本 | 第52页 |
| 第二节 非锁定状态下的监管原则 | 第52-58页 |
| 一、“非锁定状态”：制度创新的路径依赖判断 | 第52-54页 |
| 二、政府监管制度创新的原则 | 第54-58页 |
| 第五章 完善政府监管制度创新的对策与建议 | 第58-69页 |
| 第一节 整合政府监管法律法规 | 第58-59页 |
| 一、完善政策法规 | 第58-59页 |
| 二、自贸区立法优先 | 第59页 |
| 第二节 创新自贸区政府监管的运行机制 | 第59-64页 |
| 一、建立监管政策的协调机制 | 第59-61页 |
| 二、健全监管行为的公开机制 | 第61-63页 |
| 三、完善监管手段的创新机制 | 第63页 |
| 四、建构政府监管的循环机制 | 第63-64页 |
| 第三节 完善自贸区综合监管的制度体系 | 第64-66页 |
| 一、强化企业自律制度 | 第64-65页 |
| 二、完善行业监管制度 | 第65页 |
| 三、创新社会参与制度 | 第65-66页 |
| 第四节 探索自贸区监管人才培养制度 | 第66-67页 |
| 一、建立人才引进制度 | 第66页 |
| 二、完善教育培训制度 | 第66-67页 |
| 三、健全竞争激励制度 | 第67页 |
| 小结：自贸区制度创新的渐进式路径 | 第67-69页 |
| 结语 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-75页 |
| 在读期间发表的学术论文与研究成果 | 第75-76页 |
| 后记 | 第76-77页 |
