| 中文摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8页 |
| 导论 | 第9-22页 |
| 第一节 选题缘由及依据 | 第9-15页 |
| 第二节 公开选拔领导干部研究状况 | 第15-18页 |
| 一、相关文献研究综述 | 第15-17页 |
| 二、当前研究的不足 | 第17-18页 |
| 第三节 主要研究方法和框架 | 第18-21页 |
| 一、主要研究方法 | 第18-19页 |
| (一) 文献研究法 | 第18页 |
| (二) 比较研究法 | 第18-19页 |
| (三) 实证研究法 | 第19页 |
| (四) 历史研究法 | 第19页 |
| 二、研究框架 | 第19-21页 |
| 本章注释 | 第21-22页 |
| 第一章 作为政治录用的干部选拔任用制度 | 第22-57页 |
| 第一节 政治录用的基本理论 | 第22-37页 |
| 一、政治录用的概念 | 第22-23页 |
| (一) 政治录用的广义概念和狭义概念 | 第22-23页 |
| (二) 一般政治录用和精英政治录用 | 第23页 |
| 二、政治录用的途径研究 | 第23-28页 |
| (一) 中国古代政治录用的途径 | 第24-26页 |
| (二) 当今世界政治录用的途径 | 第26-28页 |
| (三) 当代中国的政治录用途径 | 第28页 |
| 三、政治录用的标准研究 | 第28-37页 |
| (一) 政治资源分配的视角 | 第29-32页 |
| (二) 社会结构和流动的视角 | 第32-34页 |
| (三) 管理测评技术的视角 | 第34-37页 |
| 第二节 我国干部选拔任用制度的一般概念 | 第37-40页 |
| 一、干部与领导干部 | 第37-39页 |
| 二、领导干部选拔任用制度 | 第39-40页 |
| 第三节 干部选拔中的公平与择优取向 | 第40-51页 |
| 一、与公平相关的概念界定 | 第40-43页 |
| 二、公平的层次划分 | 第43-47页 |
| (一) 公平的横向划分 | 第43-45页 |
| (二) 公平的纵向划分 | 第45-47页 |
| 三、干部选拔中的公平和择优 | 第47-51页 |
| 本章注释 | 第51-57页 |
| 第二章 我国公开选拔领导干部的背景分析 | 第57-81页 |
| 第一节 建国后政治录用发展的曲折探索 | 第57-71页 |
| 一、建国初期(1949-1956) | 第57-62页 |
| (一) 广泛开辟干部任用的来源和渠道 | 第58-59页 |
| (二) 进一步完善了党管干部的原则 | 第59-60页 |
| (三) 设立分部分级干部管理体制 | 第60-61页 |
| (四) 对干部录用标准进行了细化 | 第61-62页 |
| (五) 完善了干部任免的手续和程序 | 第62页 |
| 二、全面建设社会主义时期(1956-1965) | 第62-65页 |
| (一) 干部录用规模走向稳定 | 第63页 |
| (二) 又“红”又“专”政治录用标准的深化 | 第63-64页 |
| (三) 进一步完善干部选拔途径 | 第64页 |
| (四) 在干部管理权限上的反复 | 第64-65页 |
| 三、文化大革命时期(1966-1976) | 第65-66页 |
| (一) 干部选拔标准的严重偏离 | 第65页 |
| (二) 干部选拔机构遭受重创 | 第65-66页 |
| 四、改革开放前期(1977-1986) | 第66-69页 |
| (一) 干部“四化”标准的提出 | 第66-67页 |
| (二) 解决干部职务终身制问题 | 第67-68页 |
| (三) 干部管理权限下放,分级分类管理干部制度的逐渐形成 | 第68页 |
| (四) 对干部选拔任用工作流程进一步规范 | 第68-69页 |
| 五、干部人事制度全面改革及公务员制度建立和完善时期(1987年以后) | 第69-71页 |
| (一) 干部人事制度的全面改革 | 第69-70页 |
| (二) 公务员制度的建立和成熟 | 第70页 |
| (三) 领导干部任用的法制化 | 第70-71页 |
| (四) 政治录用标准的多元化 | 第71页 |
| 第二节 公开选拔领导干部制度的形成与录用价值导向的完善 | 第71-77页 |
| 一、试验探索阶段(1980年至1986年) | 第72-73页 |
| 二、发展改进阶段(1987年至1992年) | 第73-74页 |
| 三、经验推广阶段(1992年至1998年) | 第74-75页 |
| 四、制度推行阶段(1999年至至今) | 第75-77页 |
| 第三节 公开选拔领导干部的效应 | 第77-79页 |
| 本章注释 | 第79-81页 |
| 第三章 组织变量对公开选拔领导干部制度的影响 | 第81-98页 |
| 第一节 公开选拔与组织环境 | 第81-85页 |
| 一、公开选拔制度在组织实践中的现实困境 | 第81-83页 |
| 二、作为中观研究层面的组织变量 | 第83-85页 |
| 第二节 组织变量的三个理论来源 | 第85-86页 |
| 一、组织理论 | 第85页 |
| 二、个人-组织匹配理论 | 第85-86页 |
| 三、岗位胜任能力理论 | 第86页 |
| 第三节 公开选拔中的组织变量 | 第86-91页 |
| 一、组织环境 | 第87-88页 |
| 二、组织层级 | 第88-89页 |
| 三、组织性质 | 第89-90页 |
| 四、组织规模 | 第90-91页 |
| 第四节 基于组织变量的公选方案优化建议 | 第91-95页 |
| 一、委任制岗位的公选方案 | 第92-93页 |
| 二、选任制岗位的公选方案 | 第93页 |
| 三、聘任制岗位的公选方案 | 第93-94页 |
| 四、考任制岗位的公选方案 | 第94-95页 |
| 本章注释 | 第95-98页 |
| 第四章 通过流程优化提高公开选拔制度科学化水平 | 第98-120页 |
| 第一节 公开选拔流程的法律依据 | 第98-102页 |
| 一、资格确定与资格审查 | 第98-99页 |
| 二、笔试和面试 | 第99-101页 |
| 三、组织考察 | 第101-102页 |
| 四、决定任用 | 第102页 |
| 五、监督 | 第102页 |
| 第二节 公开选拔流程的问题分析 | 第102-110页 |
| 一、资格确定中对职位的针对性较差,资格条件设定缺乏依据 | 第102-104页 |
| 二、公选考试的科学性不足 | 第104-106页 |
| 三、组织考察效果无法真正体现 | 第106-107页 |
| 四、决定任用过程的形式化现象较为严重 | 第107-108页 |
| 五、监督力度不够,缺乏法律保障 | 第108-109页 |
| 六、公开选拔干部入职后的培训制度建设滞后 | 第109-110页 |
| 七、公选干部的评价和退出机制尚不完善 | 第110页 |
| 第三节 公开选拔流程的优化 | 第110-118页 |
| 一、对公开选拔具体环节的进一步规范 | 第110-114页 |
| (一) 以工作分析为导向对公开选拔资格进行界定 | 第110-111页 |
| (二) 对公选考试进行制度化规范 | 第111-113页 |
| (三) 组织考察更重视干部实绩、群众公认原则及与职位匹配度 | 第113页 |
| (四) 落实公开选拔责任追究制度 | 第113-114页 |
| 二、强化配套制度及法规的建设 | 第114-118页 |
| (一) 实现公开选拔的常规化 | 第114-115页 |
| (二) 对公选的岗位范围进行明确 | 第115页 |
| (三) 完善与公选配套的干部培训制度 | 第115-116页 |
| (四) 加强公开选拔的监督力度 | 第116-117页 |
| (五) 加强公开选拔制度设计与其他制度的衔接配套机制 | 第117-118页 |
| 本章注释 | 第118-120页 |
| 总结 公平优于择优：确定公开选拔领导干部的价值取向 | 第120-127页 |
| 一、“公平”与“择优”并重?理论选择与现实困境 | 第120-123页 |
| 二、倡导一种“公平”优于“择优”的公开选拔价值取向 | 第123-126页 |
| 本章注释 | 第126-127页 |
| 参考文献 | 第127-135页 |
| 后记 | 第135-136页 |
