| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 前言 | 第8-13页 |
| 一、 本选题背景和意义 | 第8-9页 |
| （一） 选题的背景 | 第8-9页 |
| （二） 研究的意义 | 第9页 |
| 二、 研究文献综述 | 第9-11页 |
| 三、 本文的主要内容及研究方法 | 第11-12页 |
| （一） 研究的内容 | 第11页 |
| （二） 研究的方法 | 第11-12页 |
| 四、 理论分析工具 | 第12-13页 |
| 一、 财政分配体制的演进历程和主要成效 | 第13-19页 |
| （一） 财政分配体制与一般预算收入 | 第13-14页 |
| （二） 财政分配体制的演进历程与发展阶段 | 第14-16页 |
| 1．1949 年国民经济恢复时期实行“统收统支”的财政分配体制阶段 | 第14页 |
| 2．1953 年至 1978 年的“统一领导，分级管理”财政分配体制阶段 | 第14页 |
| 3．1980 年至 1994 年的财政包干体制 | 第14-15页 |
| 4．1994 至今：实行“分税制”的分级财政分配体制阶段 | 第15-16页 |
| （三） 财政分配体制改革的主要成效和未来趋势 | 第16-19页 |
| 1．财政分配体制改革的主要成效 | 第16-17页 |
| 2．财政分配体制改革的未来趋势 | 第17-19页 |
| 二、 常州现行财政管理体制的问题 | 第19-22页 |
| （一） 国家分税制财政管理体制的具体内容 | 第19-20页 |
| 1．中央与地方事权和支出的划分 | 第19页 |
| 2．中央与地方收入的划分 | 第19页 |
| 3．中央财政对地方税收返还数额的确定 | 第19-20页 |
| 4．原体制中央补助、地方上解以及有关结算事项的处理 | 第20页 |
| （二） （常州高新（新北）区财政管理体制的主要问题 | 第20-22页 |
| 三、 影响常州高新（新北）区财政实力增强的体制障碍与原因分析 | 第22-33页 |
| （一） 影响一般预算收入比重增加的体制障碍 | 第22-27页 |
| 1．事权划分不清，支出责任不明 | 第22-24页 |
| 2．收入划分不规范，良性分配机制难以形成 | 第24-25页 |
| 3．转移支付目标不同，财力均衡效应有限 | 第25-26页 |
| 4．财税体系还不够完善，地方组织收入困难重重 | 第26-27页 |
| （二） 常州市对区现行财政体制存在的主要问题 | 第27-30页 |
| 1．江苏省对市、县财政体制调整的情况及省内其他市对区财政政策 | 第27-28页 |
| 2．常州市市对区的财政体制政策及主要问题 | 第28-30页 |
| （三） 常州市对区现行财政体制阻碍常州高新（新北）区快速发展的原因分析 | 第30-33页 |
| 四、 完善新北区财政分配体制，增强地方财政实力的应对策略 | 第33-37页 |
| （一） 推进财政体制改革的路径选择 | 第33页 |
| 1．统一体制形式 | 第33页 |
| 2．统一体制效果 | 第33页 |
| （二） 结合常州高新（新北）区实际，分三层级完善财政体制 | 第33-37页 |
| 1．第一层级：改革省以下财政体制 | 第34页 |
| 2．第二层级：调整市对区财政体制 | 第34-35页 |
| 3．第三层级：完善区对镇（街道）财政体制 | 第35-37页 |
| 结论 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
