| 内容摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第一章 我国农村环境污染治理中的行政指导研究范围的界定 | 第11-14页 |
| 一、“农村”范围的界定 | 第11-12页 |
| 二、农村环境污染范围的界定 | 第12-14页 |
| 第二章 我国农村环境污染治理中行政指导的适用现状 | 第14-19页 |
| 一、我国农村环境污染治理中行政指导的适用领域 | 第14-15页 |
| 二、我国农村环境污染治理中行政指导的适用方式 | 第15-16页 |
| (一) 在治理农村环境污染中单独运用行政指导 | 第15页 |
| (二) 在治理农村环境污染中行政指导与其他法律行为的结合运用 | 第15-16页 |
| 三、我国农村环境污染治理中行政指导的适用形态 | 第16-19页 |
| (一) 纯正的行政指导 | 第17页 |
| (二) 渐变的行政指导 | 第17-18页 |
| (三) 表象的行政指导 | 第18-19页 |
| 第三章 我国农村环境污染治理适用行政指导存在的问题及其成因 | 第19-26页 |
| 一、我国农村环境污染治理适用行政指导普遍存在的问题 | 第19-21页 |
| (一) 行政指导主体法律责任不明确 | 第19页 |
| (二) 被指导人遭受损害的救济途径不畅通 | 第19-21页 |
| 二、我国农村环境污染治理适用行政指导个别形态中存在的问题 | 第21-23页 |
| (一) 我国农村环境污染治理中纯正的行政指导的适用范围小 | 第21-22页 |
| (二) 我国农村环境污染治理适用渐变的行政指导的异化 | 第22-23页 |
| 三、我国农村环境污染治理适用行政指导问题的成因 | 第23-26页 |
| (一) 行政指导性质的认识存在分歧 | 第23-24页 |
| (二) 我国农村环境污染治理行政指导主体指导力量单薄 | 第24-25页 |
| (三) 我国农村环境污染治理适用行政指导的程序缺失 | 第25-26页 |
| 第四章 域外环境污染治理中行政指导适用的经验借鉴 | 第26-32页 |
| 一、域外环境污染治理中行政指导适用的经验 | 第26-29页 |
| (一) 将行政指导纳入司法审查、行政内部监督范围 | 第26-27页 |
| (二) 在法律中规定行政指导的具体方式 | 第27-28页 |
| (三) 行政程序法对行政指导予以程序上的规范 | 第28-29页 |
| 二、域外环境污染治理中行政指导适用的启示 | 第29-32页 |
| (一) 畅通行政指导损害的救济途径 | 第29-30页 |
| (二) 创新行政指导具体方式 | 第30页 |
| (三) 设置行政指导适用的程序 | 第30-32页 |
| 第五章 我国农村环境污染治理中行政指导的完善建议 | 第32-42页 |
| 一、明确行政指导主体的法律责任 | 第32-34页 |
| (一) 纯正的行政指导的责任分配 | 第33-34页 |
| (二) 表象的行政指导的责任分配 | 第34页 |
| (三) 渐变的行政指导的责任分配 | 第34页 |
| 二、拓宽行政指导损害救济途径 | 第34-36页 |
| (一) 将行政指导纳入行政复议的受理范围 | 第34-35页 |
| (二) 扩大行政诉讼的受案范围 | 第35-36页 |
| (三) 将行政指导造成被指导人的损害纳入国家赔偿范围 | 第36页 |
| 三、扩大我国农村环境污染治理中行政指导的适用 | 第36-39页 |
| (一) 授予村民委员会环境污染治理中的行政指导权 | 第36-38页 |
| (二) 编制行政指导案例数据库供各地参考 | 第38-39页 |
| 四、设定行政指导的程序 | 第39-42页 |
| (一) 行政指导的决策程序 | 第40页 |
| (二) 行政指导的具体实施程序 | 第40-41页 |
| (三) 行政指导的备案和存档程序 | 第41-42页 |
| 结语 | 第42-44页 |
| 参考文献 | 第44-47页 |
| 谢辞 | 第47-48页 |
| 个人简历与在学期间研究成果 | 第48页 |
