| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-13页 |
| 一、黑龙江省湿地保护管理体制现状分析 | 第13-21页 |
| （一）黑龙江省湿地的自然概况 | 第13页 |
| （二）黑龙江省湿地保护立法历程 | 第13-14页 |
| （三）黑龙江省湿地保护管理体制的现状 | 第14-17页 |
| 1.中央政府的湿地保护管理体制 | 第14-16页 |
| 2.地方性湿地保护管理体制 | 第16-17页 |
| （四）黑龙江省湿地管理体制的“乱象” | 第17-21页 |
| 1.黑龙江省湿地管理体制的法律保障不足 | 第17-18页 |
| 2.湿地管理部门权责界限不清 | 第18-19页 |
| 3.湿地保护属地管理与保护区管理权限配置相冲突 | 第19-21页 |
| 二、美、英湿地管理体制的成功经验 | 第21-25页 |
| （一）美国的湿地保护管理成功经验 | 第21-23页 |
| 1.完善的湿地许可管制制度 | 第21-22页 |
| 2.扫除湿地保护管理体制障碍的手段多样 | 第22-23页 |
| （二）英国的湿地保护管理成功经验 | 第23-25页 |
| 1.完善的湿地保护管理法律体系 | 第23页 |
| 2.设立专门机构对自然保护区实施统一管理 | 第23-25页 |
| 三、健全黑龙江省湿地管理体制的法律对策 | 第25-31页 |
| （一）完善湿地保护管理法律体系 | 第25-27页 |
| 1.制定国家层面的湿地专门法 | 第25-26页 |
| 2.健全黑龙江省湿地保护法律体系 | 第26-27页 |
| （二）建立黑龙江省湿地管理体制联防联治统筹协调机制 | 第27-29页 |
| 1.建立联防联治统筹协调机制 | 第27-28页 |
| 2.健全湿地许可审核制度 | 第28页 |
| 3.完善代位处罚制度与湿地信息共享制度 | 第28-29页 |
| （三）协调湿地属地管理与自然保护区管理权限的关系 | 第29-31页 |
| 结语 | 第31-32页 |
| 参考文献 | 第32-35页 |
| 致谢 | 第35页 |