| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-19页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外文献综述 | 第13-17页 |
| 1.2.1 国外文献综述 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内文献综述 | 第15-17页 |
| 1.3 研究内容和研究方法 | 第17-19页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 第2章 基本概念界定及相关理论分析 | 第19-25页 |
| 2.1 基本概念界定 | 第19-20页 |
| 2.1.1 行政程序 | 第19页 |
| 2.1.2 行政程序简化 | 第19-20页 |
| 2.2 行政程序简化的价值 | 第20-21页 |
| 2.2.1 有利于提高行政效率 | 第20页 |
| 2.2.2 有利于提高服务质量 | 第20页 |
| 2.2.3 有利于改善工作作风 | 第20-21页 |
| 2.2.4 有利于建设法治政府 | 第21页 |
| 2.3 行政程序简化的影响因素 | 第21-22页 |
| 2.3.1 行政体制和机制 | 第21页 |
| 2.3.2 行政组织机构 | 第21页 |
| 2.3.3 行政方法和技术 | 第21-22页 |
| 2.3.4 行政人员的观念 | 第22页 |
| 2.4 行政程序简化的理论基础 | 第22-25页 |
| 2.4.1 行政程序理论 | 第22-23页 |
| 2.4.2 有限政府理论 | 第23页 |
| 2.4.3 政府流程再造理论 | 第23-24页 |
| 2.4.4 新公共管理理论 | 第24-25页 |
| 第3章 我国行政程序简化的现状分析 | 第25-31页 |
| 3.1 我国行政程序繁琐的表现 | 第25-27页 |
| 3.1.1 环节过多 | 第25-26页 |
| 3.1.2 时限过长 | 第26页 |
| 3.1.3 次序混乱 | 第26-27页 |
| 3.2 我国行政程序繁琐的危害 | 第27-28页 |
| 3.2.1 降低政府行政效率 | 第27页 |
| 3.2.2 造成社会资源浪费 | 第27页 |
| 3.2.3 降低政府服务质量 | 第27-28页 |
| 3.2.4 恶化政府工作作风 | 第28页 |
| 3.3 我国行政程序繁琐的成因 | 第28-31页 |
| 3.3.1 我国行政体制自身的诸多弊端 | 第28页 |
| 3.3.2 官本位思想和集权观念的影响 | 第28-29页 |
| 3.3.3 行政管理方法和技术较为落后 | 第29页 |
| 3.3.4 缺乏明确统一的法律制度保障 | 第29页 |
| 3.3.5 行政程序的监督体系不够完善 | 第29-31页 |
| 第4章 越南行政程序改革的经验借鉴 | 第31-37页 |
| 4.1 越南行政程序改革的实践经验 | 第31-34页 |
| 4.1.1 国家行政改革为行政程序改革提供了基础和条件 | 第31-32页 |
| 4.1.2 越南行政程序简化是行政程序改革的重点 | 第32-33页 |
| 4.1.3 越南注重行政程序文件的法律审查和检查工作 | 第33-34页 |
| 4.2 越南行政程序改革对我国行政程序简化的启示 | 第34-37页 |
| 4.2.1 行政程序简化要立足于市场经济发展的需要 | 第34-35页 |
| 4.2.2 简化行政程序必须进一步深化行政体制改革 | 第35页 |
| 4.2.3 重点对繁琐的行政程序环节进行取消或整合 | 第35-36页 |
| 4.2.4 加强行政程序的立法及程序审查与执行检查 | 第36-37页 |
| 第5章 推进我国行政程序简化的对策建议 | 第37-48页 |
| 5.1 确立行政程序简化的基本原则 | 第37-38页 |
| 5.1.1 依法原则 | 第37页 |
| 5.1.2 科学原则 | 第37页 |
| 5.1.3 效能原则 | 第37-38页 |
| 5.1.4 求实原则 | 第38页 |
| 5.2 辩证地认识和处理行政程序简化中的关系 | 第38-40页 |
| 5.2.1 正确处理行政程序创新性和可行性的关系 | 第38页 |
| 5.2.2 正确处理行政结果合法性和程序正当性的关系 | 第38-39页 |
| 5.2.3 正确处理行政程序简化工作中一般与重点的关系 | 第39页 |
| 5.2.4 正确处理程序简化中行政系统与外部环境的关系 | 第39-40页 |
| 5.3 深化行政体制改革 | 第40-41页 |
| 5.3.1 大力推进简政放权 | 第40页 |
| 5.3.2 优化行政组织结构 | 第40-41页 |
| 5.3.3 合理划分主体权限 | 第41页 |
| 5.3.4 构建部门协调机制 | 第41页 |
| 5.4 推进行政程序技术和方法的革新 | 第41-44页 |
| 5.4.1 推进“一站式”服务为主要形式的政府流程再造 | 第41-42页 |
| 5.4.2 推动电子政务和网上政府的建设 | 第42-44页 |
| 5.5 科学地设计和实施行政程序简化的步骤和方法 | 第44-45页 |
| 5.6 加强行政程序运行的检查与监督 | 第45-48页 |
| 5.6.1 建立行政程序执行过程检查机制 | 第45-46页 |
| 5.6.2 完善行政程序运行的监督体系 | 第46-48页 |
| 结论 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
| 致谢 | 第53页 |
