| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第10-19页 |
| 一、研究的目的和意义 | 第10-12页 |
| （一）研究目的 | 第10-11页 |
| （二）研究意义 | 第11-12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-16页 |
| （一）国内研究现状 | 第12-14页 |
| （二）国外研究现状 | 第14-16页 |
| 三、研究思路与研究方法 | 第16-19页 |
| （一）研究思路 | 第16-17页 |
| （二）研究方法 | 第17-19页 |
| 第一章 我国县级政府监督机制概述 | 第19-41页 |
| 第一节 县级政府监督机制的内涵 | 第19-21页 |
| 一、县级政府 | 第19-20页 |
| 二、监督机制 | 第20-21页 |
| 三、政府监督机制 | 第21页 |
| 四、县级政府监督机制 | 第21页 |
| 第二节 当前我国县级政府监督机制的构成 | 第21-34页 |
| 一、政府系统自身的监督机制 | 第22-26页 |
| 二、县级政府的外部监督机制 | 第26-34页 |
| 第三节 我国县级政府监督机制的特征与运行原则 | 第34-38页 |
| 一、我国县级政府监督机制的特征 | 第34-36页 |
| 二、我国县级政府监督机制的运行原则 | 第36-38页 |
| 第四节 我国县级政府监督机制取得的成效 | 第38-41页 |
| 一、提升了县级政府的行政效率和治理能力 | 第38-39页 |
| 二、推进了县域政权的反腐败和廉政建设 | 第39页 |
| 三、加速了法治政府建设的进程 | 第39-40页 |
| 四、促进了基层民主政治建设，保障了基层社会稳定 | 第40-41页 |
| 第二章 当前我国县级政府监督机制存在的问题 | 第41-55页 |
| 第一节 政府系统自身的监督力度不够 | 第41-42页 |
| 一、上级行政机关的层级监督有待强化 | 第41-42页 |
| 二、县行政监察和审计监督力度有待加强 | 第42页 |
| 第二节 县级政府的外部监督权威不高 | 第42-45页 |
| 一、县级人大监督权威性不高 | 第43页 |
| 二、县级司法监督难以奏效 | 第43-44页 |
| 三、县级政协和社会监督大打折扣 | 第44-45页 |
| 第三节 监督机构职责分工不明，协调性不强 | 第45-46页 |
| 一、县级政府监督机构职责分工不明 | 第45-46页 |
| 二、县级政府监督主体协调性不强，难以形成合力 | 第46页 |
| 第四节 对县级行政一把手监督困难 | 第46-48页 |
| 一、一把手权力集中且运行不透明 | 第47页 |
| 二、对一把手的监督制约机制不完善 | 第47-48页 |
| 三、很多县级行政一把手自我监督意识薄弱 | 第48页 |
| 第五节 监督方式和内容较单一 | 第48-50页 |
| 一、县级政府监督方式单一 | 第49-50页 |
| 二、县级政府监督内容片面 | 第50页 |
| 第六节 有关政府监督的法律法规不健全且操作性不强 | 第50-52页 |
| 一、有关政府监督的法律法规不健全 | 第51页 |
| 二、部分监督法律可操作性不强 | 第51-52页 |
| 第七节 监督人员构成不合理且整体素质不高 | 第52-55页 |
| 一、县级政府监督人员构成不合理 | 第52-53页 |
| 二、县级政府监督队伍素质有待提升 | 第53-55页 |
| 第三章 中国古代与发达国家对县等地方政府监督的经验及启示 | 第55-68页 |
| 第一节 中国古代对县政府监督的经验及启示 | 第55-60页 |
| 一、中国古代对县政府监督的经验 | 第55-57页 |
| 二、中国古代对县政府监督的启示 | 第57-60页 |
| 第二节 发达国家对县等地方政府监督的经验及启示 | 第60-68页 |
| 一、发达国家对县等地方政府监督的经验 | 第60-64页 |
| 二、发达国家对县等地方政府监督的启示 | 第64-68页 |
| 第四章 完善我国县级政府监督机制的对策 | 第68-84页 |
| 第一节 建立健全内部监督机制 | 第68-70页 |
| 一、提高县行政监察和审计机关的独立性 | 第68-69页 |
| 二、健全县级政府内部监督机制 | 第69-70页 |
| 第二节 强化外部监督的权威和功能 | 第70-73页 |
| 一、强化县级人大监督机制 | 第70-71页 |
| 二、改革县级司法监督机制 | 第71-72页 |
| 三、完善县级政协民主监督和社会监督 | 第72-73页 |
| 第三节 明确监督主体职权，建立整体协调机制 | 第73-75页 |
| 一、依法明晰和理顺各监督主体的职责权限 | 第73-74页 |
| 二、构建各监督主体的交流协调与信息共享制度 | 第74页 |
| 三、全县成立一个统一的监督协调机构 | 第74-75页 |
| 第四节 探索监督县级行政一把手的多元路径 | 第75-77页 |
| 一、规范县级行政一把手的权力 | 第75-76页 |
| 二、完善对县级行政一把手的监督制度 | 第76-77页 |
| 三、提高县域领导干部的业务水平和政治素养 | 第77页 |
| 第五节 完善县级政府监督方式和监督内容 | 第77-79页 |
| 一、通过制度创新来加强事前预防与事中管控 | 第78-79页 |
| 二、重视效能监督的电子化制度化建设 | 第79页 |
| 第六节 推进有关政府监督的法律法规建设 | 第79-81页 |
| 一、健全有关政府监督主体的法律法规 | 第80页 |
| 二、完善行政程序方面的法律 | 第80-81页 |
| 三、着手制定政府监督方面的专门法律 | 第81页 |
| 第七节 优化县级政府监督队伍 | 第81-84页 |
| 一、创新县政府监督人员的选拔招录机制 | 第82页 |
| 二、重视对县政府监督队伍的考核培训 | 第82-84页 |
| 结语 | 第84-86页 |
| 参考文献 | 第86-90页 |
| 致谢 | 第90-91页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第91页 |