论我国行政问责及其制度建设
| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第12-18页 |
| 第一节 研究背景 | 第12-13页 |
| 第二节 行政问责的相关概念 | 第13-15页 |
| 一、责任政府和政府责任 | 第13-14页 |
| 二、问责制和行政问责制 | 第14-15页 |
| 第三节 本文的研究意义 | 第15-16页 |
| 第四节 文章的基本思路和基本结构 | 第16-18页 |
| 一、基本思路 | 第16页 |
| 二、基本结构 | 第16-18页 |
| 第二章 行政问责的基本理论 | 第18-25页 |
| 第一节 行政问责的基本原因 | 第18-20页 |
| 一、行政问责的理论正当性 | 第18-19页 |
| 二、行政问责的现实意义 | 第19-20页 |
| 第二节 行政问责的基本内容 | 第20-21页 |
| 一、行政问责的客体 | 第20页 |
| 二、行政问责的主体 | 第20-21页 |
| 三、行政问责的范围 | 第21页 |
| 第三节 行政问责制的基本内涵 | 第21-22页 |
| 一、行政问责的程序规定 | 第21-22页 |
| 二、行政问责的责任体系 | 第22页 |
| 三、行政问责的后果承担 | 第22页 |
| 第四节 行政问责的原则 | 第22-25页 |
| 一、权责一致原则 | 第22-23页 |
| 二、归责原则 | 第23页 |
| 三、法定原则 | 第23-24页 |
| 四、公开原则 | 第24-25页 |
| 第三章 我国行政问责及其制度建设的现状 | 第25-38页 |
| 第一节 行政问责的现状 | 第25-28页 |
| 一、问责程序的不确定性 | 第26-27页 |
| 二、问责范围的单一性 | 第27页 |
| 三、问责主体的同体性 | 第27页 |
| 四、问责官员复出的非透明性 | 第27-28页 |
| 第二节 行政问责制的现状 | 第28-31页 |
| 一、中央问责制度的情况 | 第28-29页 |
| 二、地方问责制度的情况 | 第29-30页 |
| 三、行政问责制度存在的问题 | 第30-31页 |
| 第三节 行政问责欠缺的主要原因 | 第31-38页 |
| 一、问责意识不足 | 第31-33页 |
| 二、权责划分不清 | 第33-35页 |
| 三、行政透明度不高 | 第35-36页 |
| 四、监督体系整体功能不强 | 第36-37页 |
| 五、制度建设严重滞后 | 第37-38页 |
| 第四章 发达国家（地区）施行行政问责的经验 | 第38-42页 |
| 第一节 国家制度保障 | 第38-40页 |
| 一、权责清晰 | 第38-39页 |
| 二、司法问责 | 第39页 |
| 三、权力机关问责 | 第39-40页 |
| 第二节 异体监督充分 | 第40-42页 |
| 一、媒体监督到位 | 第40页 |
| 二、有效的公民参与 | 第40-42页 |
| 第五章 完善我国行政问责制度的对策 | 第42-52页 |
| 第一节 规范行政问责 建设法治政府 | 第42-43页 |
| 一、确定问责客体和问责范围，增强可操作性 | 第42页 |
| 二、完善行政问责的程序，体现程序公正 | 第42-43页 |
| 三、构建行政问责的复出机制，发挥问责实效 | 第43页 |
| 第二节 深化政务公开 加强社会监督 | 第43-46页 |
| 一、强化行政问责的公民参与 | 第43-45页 |
| 二、保障新闻媒体的监督 | 第45-46页 |
| 第三节 明确权责划分 健全责任体系 | 第46-48页 |
| 一、明确党和行政机关的职责 | 第46-47页 |
| 二、明确各个部门的职责 | 第47页 |
| 三、明确岗位职责,杜绝混岗 | 第47-48页 |
| 第四节 强化人大问责权 增强民主监督实效 | 第48-52页 |
| 一、人大问责的理论依据 | 第48-49页 |
| 二、人大问责的形式和对象 | 第49页 |
| 三、人大问责的程序 | 第49-50页 |
| 四、人大及其常委会问责的完善 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第55页 |
