| 中文摘要 | 第5-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 选题的背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 城市低保制度的相关研究 | 第12-13页 |
| 1.2.2 城市低保制度运行效果的相关研究 | 第13-15页 |
| 1.3 研究方法 | 第15页 |
| 1.3.1 文献综合法 | 第15页 |
| 1.3.2 问卷调查法 | 第15页 |
| 1.3.3 访谈法 | 第15页 |
| 1.4 论文创新点 | 第15-17页 |
| 第2章 城市居民最低生活保障制度概述 | 第17-25页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第17-19页 |
| 2.1.1 最低生活保障制度 | 第17页 |
| 2.1.2 城市低保制度的实施 | 第17-18页 |
| 2.1.3 城市低保制度运行效果 | 第18-19页 |
| 2.2 城市低保制度的相关政策 | 第19-20页 |
| 2.3 城市低保制度的发展 | 第20-22页 |
| 2.3.1 我国城市低保制度的发展历程 | 第20-21页 |
| 2.3.2 辽宁省城市低保制度的发展历程 | 第21-22页 |
| 2.4 辽宁省城市低保制度实施的行政规定 | 第22-25页 |
| 2.4.1 保障对象 | 第23页 |
| 2.4.2 保障标准 | 第23页 |
| 2.4.3 申领程序 | 第23-25页 |
| 第3章 辽宁省城市低保制度运行效果的现状 | 第25-39页 |
| 3.1 辽宁省城市低保制度运行效果的调查工作 | 第25-30页 |
| 3.1.1 调查方法的选择和评价指标的构建 | 第25页 |
| 3.1.2 调查对象的选择与调查过程 | 第25-26页 |
| 3.1.3 调查材料的处理及反馈信息整理 | 第26-30页 |
| 3.2 辽宁省城市低保制度的运行效果评估 | 第30-32页 |
| 3.2.1 “应保尽保”目标达成状况分析 | 第30页 |
| 3.2.2 低保对象基本生活满足度分析 | 第30-31页 |
| 3.2.3 “脱贫”程度分析 | 第31-32页 |
| 3.3 辽宁省城市低保制度运行效果的问题 | 第32-33页 |
| 3.3.1 制度的保障效果仍停留在“生存”保障阶段 | 第32页 |
| 3.3.2 制度运行中的“脱贫”效果不明显,长期贫困户占低保对象的绝大部分 | 第32-33页 |
| 3.3.3 制度的运行形成部分消极效果 | 第33页 |
| 3.4 辽宁省城市低保制度运行效果存在问题的成因 | 第33-39页 |
| 3.4.1 低保保障标准偏低,与实际生活需求有差距 | 第33-34页 |
| 3.4.2 政府在低保制度的运行中职能发挥不够突出 | 第34-35页 |
| 3.4.3 制度运行中的具体程序规定落实不严格,质量亟待提高 | 第35页 |
| 3.4.4 低保制度的运行与其他保障衔接不够,自身配套措施缺失 | 第35-36页 |
| 3.4.5 城市低保对象的动态调整机制不灵活不科学 | 第36-39页 |
| 第4章 提高辽宁省城市低保制度运行效果的对策 | 第39-45页 |
| 4.1 建立健全城市低保标准的动态调整机制,由生存保障向生活保障改进 | 第39-40页 |
| 4.1.1 合理定位低保标准制定权限 | 第39页 |
| 4.1.2 建立最低生活保障标准的适时调整机制 | 第39-40页 |
| 4.2 完善社会监督,确保政策落实彻底,提高低保对象认同度 | 第40-41页 |
| 4.2.1 发挥社会团体的监督作用 | 第40页 |
| 4.2.2 建立有关低保标准运行的投诉与行政复议制度 | 第40页 |
| 4.2.3 科学搭建城市低保制度衔接体系 | 第40-41页 |
| 4.3 激励低保对象通过就业脱贫 | 第41-43页 |
| 4.3.1 重视对健康低保对象人力资本的开发与利用 | 第41-42页 |
| 4.3.2 重视非正规就业,充分利用民营企业的就业吸纳能力 | 第42页 |
| 4.3.3 提供培训机会,加强低保对象的职业技术素质 | 第42-43页 |
| 4.4 有效强化低保对象的退出机制 | 第43-44页 |
| 4.4.1 加强公民意识教育,提升低保户基本素质 | 第43页 |
| 4.4.2 加强对低保户的精神自立教育 | 第43-44页 |
| 4.5 加强城市低保制度良好运行经验的推广 | 第44-45页 |
| 第5章 结论 | 第45-47页 |
| 5.1 几点认识 | 第45页 |
| 5.2 论文存在的缺陷与不足 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 作者简介 | 第50页 |
