| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| 第一节 选题背景以及意义 | 第9-12页 |
| 第二节 选题研究现状 | 第12-15页 |
| 一、国外研究现状 | 第12-14页 |
| 二、国内研究文献综述 | 第14-15页 |
| 第三节 本文主要内容和研究方法 | 第15-17页 |
| 一、本文主要内容 | 第15-16页 |
| 二、研究方法 | 第16-17页 |
| (一) 文献研究法 | 第16页 |
| (二) 实证研究方法 | 第16页 |
| (三) 案例分析法 | 第16-17页 |
| 第一章 行政效能建设的概念及相关理论 | 第17-22页 |
| 第一节 行政效能的内涵和特征 | 第17-19页 |
| 一、行政效能的内涵 | 第17页 |
| 二、行政效能的特征 | 第17-18页 |
| 三、行政效能的评价指标 | 第18-19页 |
| 第二节 行政效能建设研究的理论阐述 | 第19-22页 |
| 一、绩效管理理论 | 第19页 |
| 二、新公共管理理论 | 第19-20页 |
| 三、激励理论 | 第20-21页 |
| 四、利益相关者理论 | 第21-22页 |
| 第二章 Y市工商行政管理部门行政效能建设现状 | 第22-34页 |
| 第一节 行政效能建设的成效 | 第23-25页 |
| 一、实行商事登记改革 | 第23-24页 |
| (一) 放宽市场准入门槛,激发市场活力 | 第23-24页 |
| (二) 坚持统筹兼顾,强化后续监管,推动社会信用体系的建立 | 第24页 |
| 二、开展网格化服务监管机制建设 | 第24-25页 |
| (一) 明确网格层级责任,全面梳理各部门权利与责任 | 第24-25页 |
| (二) 明确网格化服务监管体系中负责人的监管责任 | 第25页 |
| (三) 不断拓宽监管员服务监督渠道 | 第25页 |
| (四) 针对“点-线-面”工商行政管理体制建立一套科学合理的行政效能建设绩效考评体系 | 第25页 |
| 第二节 Y市工商管理部门行政效能建设的调查 | 第25-30页 |
| 一、公众满意度指标 | 第26页 |
| 二、阳光政府指标 | 第26-28页 |
| 三、公共服务指标 | 第28-29页 |
| 四、内部流程指标 | 第29-30页 |
| 第三节 Y市工商行政管理部门行政效能存在的问题 | 第30-34页 |
| 一、绩效考核制度有失健全 | 第30-31页 |
| (一) 奖惩机制功能缺位 | 第30页 |
| (二) 突发情况预防机制缺失 | 第30-31页 |
| 二、行政人员素质和作风欠缺 | 第31页 |
| (一) 知识结构不合理 | 第31页 |
| (二) 作风浮躁，不深入实际 | 第31页 |
| 三、行政决策过程不规范 | 第31-32页 |
| (一) 决策的科学性不强 | 第31页 |
| (二) 决策的时效性不强 | 第31-32页 |
| (三) 决策整体性不强 | 第32页 |
| 四、行政执行力不突出 | 第32-33页 |
| (一) 不执行 | 第32页 |
| (二) 虚执行 | 第32页 |
| (三) 乱执行 | 第32-33页 |
| 五、缺乏有效的行政效能监察 | 第33-34页 |
| (一) 运行机制不健全 | 第33页 |
| (二) 监察对象范围狭窄监察方式方法单一 | 第33-34页 |
| 第三章 Y市工商管理部门行政效能建设存在问题的原因分析 | 第34-38页 |
| 第一节 行政效能建设队伍中人员作风存在问题 | 第34-35页 |
| 一、缺乏正确的思想认识 | 第34页 |
| 二、疏远群众,抛开信仰 | 第34-35页 |
| 三、态度被动,不思进取 | 第35页 |
| 四、不求实效,热衷“形象” | 第35页 |
| 第二节 行政效能职能部门内部构建不完善 | 第35-36页 |
| 一、部门设置职能职责不够明确 | 第36页 |
| 二、效能投诉受理机构设置不够科学 | 第36页 |
| 第三节 行政效能建设中环境有待优化 | 第36-38页 |
| 一、组织环境 | 第37页 |
| 二、社会环境 | 第37-38页 |
| 第四章 国外部分地方政府效能建设的经验与启示 | 第38-44页 |
| 第一节 国外部分政府效能建设的现状 | 第38-41页 |
| 一、新西兰的政府效能改革 | 第38页 |
| 二、美国政府的效能改革 | 第38-39页 |
| 三、英国的政府改革 | 第39-40页 |
| 四、日本政府的行政改革 | 第40-41页 |
| 第二节 国外地方政府效能建设的经验借鉴 | 第41-42页 |
| 一、合理划分政策职能和管理职能,重新定位政府角色 | 第41页 |
| 二、调整政府与社会的关系,重归小政府模式 | 第41页 |
| 三、利用市场和社会力量,推行公共服务社会化 | 第41页 |
| 四、引进私营部门的管理方法和经验，提高公共部门的工作效率 | 第41-42页 |
| 第三节 国外地方政府效能建设的启示 | 第42-44页 |
| 一、建立和完善科学的效能评估管理体系 | 第42页 |
| 二、完善地方政府机关效能建设的运行机制 | 第42-43页 |
| 三、提升自主治理能力,落实执政为民的理念 | 第43-44页 |
| 第五章 加强Y市工商行政管理部门行政效能建设的思路 | 第44-51页 |
| 第一节 完善工商管理部门内部流程建设 | 第44-46页 |
| 一、构建全面的绩效考核评价体系 | 第44-45页 |
| 二、深化人事制度改革 | 第45页 |
| 三、建立行政问责制度 | 第45-46页 |
| (一) 既问“效”，也问“廉” | 第45-46页 |
| (二) 既问“事”,也问“人” | 第46页 |
| (三) 既问自身，也问他人 | 第46页 |
| 第二节 强化以人为本的价值理念,增强公众满意度 | 第46-47页 |
| 一、树立公务员人员的服务意识 | 第46-47页 |
| 二、变为民做主到让民做主 | 第47页 |
| 三、从高效服务向优质服务延伸 | 第47页 |
| 第三节 加大行政监督及指导力度 | 第47-49页 |
| 一、加强事前指导 | 第48页 |
| 二、加强现场指导 | 第48-49页 |
| 三、加强教育指导 | 第49页 |
| 第四节 推进高效能下阳光政府的建设 | 第49-51页 |
| 一、严格实行政务公开机制 | 第49页 |
| 二、在执行过程中,需要相应的行政会议公开制度的配套 | 第49-50页 |
| 三、拓宽并畅通利益诉求表达渠道 | 第50-51页 |
| 结论 | 第51-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 问卷调查 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
