| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第11-17页 |
| 一、研究的背景及研究意义 | 第11-13页 |
| （一）研究的背景 | 第11-12页 |
| （二）研究的意义 | 第12-13页 |
| 二、文献综述 | 第13-15页 |
| （一）国内相关文献 | 第13-14页 |
| （二）国外相关文献 | 第14-15页 |
| 三、研究方法 | 第15-16页 |
| （一）文献研究法 | 第16页 |
| （二）比较分析法 | 第16页 |
| （三）实证分析法 | 第16页 |
| （四）调查分析法 | 第16页 |
| 四、研究的创新之处及不足 | 第16-17页 |
| （一）课题的创新点 | 第16页 |
| （二）本文的不足 | 第16-17页 |
| 第一章 行政事业单位实施政府采购的必要性 | 第17-23页 |
| 一、政府采购与行政事业单位的概述 | 第17-21页 |
| （一）政府采购的相关理论基础 | 第17-18页 |
| （二）政府采购的基本原则 | 第18-19页 |
| （三）行政事业单位实施政府采购的采购模式 | 第19-21页 |
| 二、行政事业单位实施政府采购的必要性 | 第21-23页 |
| （一）有利于推动行政事业单位飞速的发展，是择优购置的重要措施 | 第21页 |
| （二）有利于行政事业单位实现资金最大化，是遵循法律法规的体现 | 第21-22页 |
| （三）有利于促进行政事业单位廉政建设，是实现资源合理配置的需要 | 第22-23页 |
| 第二章 行政事业单位中现有的政府采购管理体系 | 第23-28页 |
| 一、行政事业单位实施政府采购的组织及制度体系 | 第23-24页 |
| （一）已构建的政府采购制度体系 | 第23页 |
| （二）已提供政府采购的组织机构保障 | 第23-24页 |
| 二、行政事业单位实施政府采购的方式和流程 | 第24-28页 |
| （一）现有的政府采购方式 | 第24-25页 |
| （二）现有的政府采购流程 | 第25-28页 |
| 第三章 行政事业单位实施政府采购中存在的问题 | 第28-35页 |
| 一、制度与监督机制方面存在的问题 | 第28-29页 |
| （一）制度尚未形成规范的体系 | 第28-29页 |
| （二）监督机制有待完善 | 第29页 |
| 二、采购机构和职责方面存在的问题 | 第29-30页 |
| （一）采购机构设置相对混乱 | 第29-30页 |
| （二）采购职责模糊不清 | 第30页 |
| 三、采购资金预算方面存在的问题 | 第30-31页 |
| （一）采购预算编制不精细 | 第30-31页 |
| （二）采购计划性不强 | 第31页 |
| 四、采购操作方面存在的问题 | 第31-33页 |
| （一）业务运行不规范 | 第31-32页 |
| （二）采购的范围狭窄 | 第32-33页 |
| 五、采购人员方面存在的问题 | 第33-34页 |
| （一）专业化人才匮乏 | 第33页 |
| （二）采购人员素质程度低 | 第33-34页 |
| 六、采购网络方面存在的问题 | 第34-35页 |
| （一）信息沟通不畅 | 第34页 |
| （二）网络建设薄弱 | 第34-35页 |
| 第四章 行政事业单位实施政府采购产生问题的成因 | 第35-39页 |
| 一、人员思想意识不强，管理层重视度较浅 | 第35-36页 |
| （一）人员思想教育薄弱 | 第35页 |
| （二）领导层关注度还不够 | 第35-36页 |
| 二、采购随意性大，采购的周期长及采购方式单一 | 第36-37页 |
| （一）行政事业单位自身的特殊性 | 第36页 |
| （二）政府采购的周期长 | 第36页 |
| （三）采购方式单一性 | 第36-37页 |
| 三、政策落实不到位，协调沟通不力 | 第37页 |
| （一）政策存在漏洞 | 第37页 |
| （二）部门之间协调沟通不畅顺 | 第37页 |
| 四、各利益化关系是导致政府采购产生问题的重要成因 | 第37-39页 |
| （一）经济利益 | 第37-38页 |
| （二）政治利益 | 第38-39页 |
| 第五章 行政事业单位完善政府采购的对策 | 第39-47页 |
| 一、健全规范的制度与管理监督规范体系 | 第39-40页 |
| （一）完善和梳理现有的政府采购的法律法规 | 第39-40页 |
| （二）尽快出台新的政府采购的法律法规 | 第40页 |
| （三）建立整套政府采购管理体系 | 第40页 |
| 二、统一采购机构，明确采购职责 | 第40-41页 |
| （一）统一管理与执行机构 | 第40-41页 |
| （二）明确职责权限 | 第41页 |
| 三、加强政府采购的预算管理，增强其计划性 | 第41-43页 |
| （一）设置专门的预算机构或专员负责 | 第41-42页 |
| （二）细化采购预算编制，精简办理手续 | 第42页 |
| （三）增强采购预算的计划性 | 第42-43页 |
| 四、规范政府采购行为，扩宽采购规模 | 第43-44页 |
| （一）规范行为取决的因素 | 第43-44页 |
| （二）政府采购规模的扩大 | 第44页 |
| 五、加强专业人才队伍建设，提高人员专业素质 | 第44-45页 |
| （一）增强采购意识，提高思想素质 | 第44页 |
| （二）强化专业技能，熟悉采购业务 | 第44-45页 |
| （三）充实评委专家库，提高采购水准 | 第45页 |
| （四）实行考试制度，增设相关措施 | 第45页 |
| 六、推进电子化手段，建立和完善信息网络 | 第45-47页 |
| （一）建立电子化数据平台 | 第45-46页 |
| （二）完善网络信息化 | 第46-47页 |
| 结论与展望 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52-53页 |
