| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-21页 |
| 1.1 选题背景 | 第11-13页 |
| 1.1.1 城市空气日益恶化 | 第11页 |
| 1.1.2 国家生态文明建设的重要内容 | 第11-12页 |
| 1.1.3 责任政府建设的必然要求 | 第12-13页 |
| 1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第13页 |
| 1.2.2 实践意义 | 第13页 |
| 1.3 国内外文献综述 | 第13-17页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第14-17页 |
| 1.4 研究内容、思路与方法 | 第17-20页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第17-18页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.4.3 研究方法 | 第19-20页 |
| 1.5 创新点与不足 | 第20-21页 |
| 第二章 概念界定及理论依据 | 第21-26页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第21-23页 |
| 2.1.1 公共物品概念及特点 | 第21-22页 |
| 2.1.2 空气污染概念及特点 | 第22-23页 |
| 2.2 城市空气污染治理中政府责任履行的理论依据 | 第23-24页 |
| 2.2.1 社会契约论 | 第23页 |
| 2.2.2 代议制政府理论与政府责任 | 第23-24页 |
| 2.3 城市空气污染治理中政府责任体系 | 第24-26页 |
| 第三章 西安市政府在空气污染治理中责任履行状况评析 | 第26-40页 |
| 3.1 西安市空气污染现状及原因分析 | 第26-33页 |
| 3.1.1 西安市空气污染现状 | 第26-31页 |
| 3.1.2 西安市空气污染原因分析 | 第31-33页 |
| 3.2 西安市政府在城市空气污染治理中责任履行现状 | 第33-36页 |
| 3.2.1 西安市政府在空气污染治理中责任履行及效果 | 第33-35页 |
| 3.2.2 西安市居民对政府空气污染治理责任履行满意度及期望 | 第35-36页 |
| 3.3 地方政府在城市空气污染治理责任履行中存在的问题 | 第36-40页 |
| 3.3.1 地方政策缺乏针对性和持续性,效果不佳 | 第37页 |
| 3.3.2 执管力度不够,应急能力不强 | 第37-38页 |
| 3.3.3 缺乏有效激励,市场化程度低 | 第38页 |
| 3.3.4 宣传不到位,监督无从问责 | 第38-39页 |
| 3.3.5 地方领导重利益,缺乏责任意识 | 第39-40页 |
| 第四章 国内外模式与基本经验总结 | 第40-48页 |
| 4.1. 英国协同共治模式 | 第40-41页 |
| 4.2. 美国上下合作模式 | 第41-42页 |
| 4.3. 北京APEC蓝府际合作模式 | 第42-43页 |
| 4.4. 兰州网格化管理模式 | 第43-45页 |
| 4.5. 国内外地方政府城市空气污染治理责任履行的基本经验总结 | 第45-48页 |
| 4.5.1 责任意识是前提 | 第45页 |
| 4.5.2 立法精密是基础 | 第45-46页 |
| 4.5.3 规范执法是关键 | 第46页 |
| 4.5.4 引入市场是手段 | 第46页 |
| 4.5.5 多方参与是保障 | 第46-47页 |
| 4.5.6 新型技术是指导 | 第47-48页 |
| 第五章 强化地方政府在城市空气污染治理中责任履行的对策 | 第48-56页 |
| 5.1 法律方面 | 第48-50页 |
| 5.1.1 尽快完善相关法律政策 | 第48-49页 |
| 5.1.2 加强对污染企业法律责任追究 | 第49页 |
| 5.1.3 加大普法宣传 | 第49-50页 |
| 5.2 执行方面 | 第50-51页 |
| 5.2.1 提高城市规划科学性 | 第50页 |
| 5.2.2 推进“机动车限行”常态化 | 第50-51页 |
| 5.2.3 着力提高应急能力 | 第51页 |
| 5.3 经济方面 | 第51-52页 |
| 5.3.1 实行生态补偿及污染排放权交易制度 | 第51-52页 |
| 5.3.2 奖罚并举,进行有效激励 | 第52页 |
| 5.3.3 引入PPP模式,提高公共服务质量 | 第52页 |
| 5.4 政治方面 | 第52-54页 |
| 5.4.1 重视内部监督 | 第53页 |
| 5.4.2 加强社会监督 | 第53页 |
| 5.4.3 强化行政问责 | 第53-54页 |
| 5.5 道德方面 | 第54页 |
| 5.5.1 加强对官员责任意识教育 | 第54页 |
| 5.5.2 提高官员责任感 | 第54页 |
| 5.6 其他方面 | 第54-56页 |
| 5.6.1 保证参与主体多样性 | 第55页 |
| 5.6.2 确保部门合作多向性 | 第55-56页 |
| 结论 | 第56-57页 |
| 参考文献 | 第57-62页 |
| 附录:调查问卷 | 第62-66页 |
| 攻读硕士学位期间取得的科研成果 | 第66-67页 |
| 致谢 | 第67页 |
