| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、重大行政决策合法性审查一般理论 | 第11-16页 |
| (一) 重大行政决策合法性审查的内涵解析 | 第11-12页 |
| 1. 重大行政决策的概念 | 第11页 |
| 2. 重大行政决策合法性审查的内涵 | 第11-12页 |
| 3. 重大行政决策合法性审查的功能 | 第12页 |
| (二) 构建重大行政决策合法性审查制度的正当性基础 | 第12-14页 |
| 1. 重大行政决策合法性审查制度是行政机关的内部自制形式 | 第12-13页 |
| 2. 重大行政决策合法性审查制度是对法院合法性审查有限性的补充 | 第13页 |
| 3. 重大行政决策合法性审查制度是重大行政决策行为过程的必要环节 | 第13-14页 |
| (三) 重大行政决策合法性审查的域外经验 | 第14-16页 |
| 1. 域外行政审查模式的相关经验 | 第14-15页 |
| 2. 域外司法审查模式的相关经验 | 第15页 |
| 3. 域外经验对我国的启示 | 第15-16页 |
| 二、重大行政决策合法性审查制度的现状与问题分析 | 第16-19页 |
| (一) 重大行政决策合法性审查制度的立法现状 | 第16-17页 |
| (二) 重大行政决策合法性审查制度化存在的问题 | 第17-19页 |
| 1. 审查主体设置单一且缺乏中立性 | 第17-18页 |
| 2. 审查标准不统一且需进一步细化 | 第18页 |
| 3. 审查的法律后果约束力不强 | 第18页 |
| 4. 责任追究机制不够完善 | 第18-19页 |
| 三、重大行政决策合法性审查制度的完善建议 | 第19-29页 |
| (一) 重大行政决策合法性审查主体的完善建议 | 第19-23页 |
| 1. 审查主体的几种模式 | 第19-21页 |
| 2. 审查主体设置应当考虑的因素 | 第21-22页 |
| 3. 审查主体的具体设置 | 第22-23页 |
| (二) 重大行政决策合法性审查标准的进一步完善 | 第23-27页 |
| 1. 职权标准 | 第23-24页 |
| 2. 程序标准 | 第24-25页 |
| 3. 内容标准 | 第25-26页 |
| 4. 依据标准 | 第26-27页 |
| (三) 重大行政决策合法性审查的法律后果的完善建议 | 第27-29页 |
| 1. 审查意见 | 第27-28页 |
| 2. 合法性审查的法律效力 | 第28-29页 |
| (四) 完善责任追究机制 | 第29页 |
| 结语 | 第29-31页 |
| 参考文献 | 第31-34页 |
| 致谢 | 第34页 |
