行政许可设定权研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、行政许可设定权概述 | 第10-15页 |
| (一) 行政许可设定权的含义 | 第10-11页 |
| (二) 行政许可设定权的立法配置 | 第11页 |
| (三) 行政许可设定的标准 | 第11-13页 |
| 1. 合法标准 | 第11-12页 |
| 2. 合理标准 | 第12-13页 |
| 3. 公益标准 | 第13页 |
| (四) 行政许可设定权的内容 | 第13-15页 |
| 1. 主体层面 | 第13-14页 |
| 2. 客体层面 | 第14-15页 |
| 二、行政许可设定权的比较法考察 | 第15-18页 |
| (一) 英美法系的行政许可设定 | 第15-16页 |
| 1. 美国 | 第15页 |
| 2. 英国 | 第15-16页 |
| (二) 大陆法系的行政许可设定 | 第16-17页 |
| 1. 德国行政许可设定 | 第16页 |
| 2. 日本行政许可设定 | 第16-17页 |
| (三) 小结 | 第17-18页 |
| 三、我国行政许可设定权存在的问题 | 第18-22页 |
| (一) 主体层面：设定权缺乏有效规制 | 第18-19页 |
| 1. 设定权的设置单一 | 第18页 |
| 2. 行政机关权力存在滥用 | 第18页 |
| 3. 设定主体层级混乱 | 第18-19页 |
| (二) 客体层面：设定范围存在不确定性 | 第19-20页 |
| 1. 设定范围宽泛不清 | 第19页 |
| 2. 设定内容与形式复杂多变 | 第19-20页 |
| (三) 程序层面：设定程序不规范 | 第20页 |
| (四) 责任层面：责任追究机制缺失 | 第20-22页 |
| 1. 设定权的监督机制缺位 | 第20-21页 |
| 2. 责任承担方式存在不足 | 第21-22页 |
| 四、我国行政许可设定权的完善 | 第22-29页 |
| (一) 主体层面：有效规制设定权 | 第22-24页 |
| 1. 设定权的分层设置 | 第22-23页 |
| 2. 行政机关的有效规制 | 第23-24页 |
| (二) 客体层面:调整行政许可设定范围 | 第24-25页 |
| 1. 转变政府“管制”行政模式 | 第24页 |
| 2. 行政许可设定增加确定性 | 第24页 |
| 3. 采用禁止性立法方式 | 第24-25页 |
| (三) 程序层面：健全行政许可设定程序 | 第25-27页 |
| 1. 建议强制性采用成本效益评估方法 | 第25页 |
| 2. 发挥听证程序积极作用 | 第25-26页 |
| 3. 健全信息反馈机制 | 第26页 |
| 4. 建立我国行政许可目录管理制 | 第26-27页 |
| (四) 责任层面：落实责任追究机制 | 第27-29页 |
| 1. 健全设定权的监督机制 | 第27页 |
| 2. 完善责任承担方式 | 第27-28页 |
| 3. 建立利害关系人撤销请求机制 | 第28-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-32页 |
| 致谢 | 第32页 |
