| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 导论 | 第10-16页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第10-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 1.2 核心概念 | 第11-12页 |
| 1.2.1 政府作用 | 第11-12页 |
| 1.2.2 宗教公益慈善事业 | 第12页 |
| 1.3 国内外研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3.1 国内研究综述 | 第12-14页 |
| 1.3.2 国外研究综述 | 第14页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第14-16页 |
| 第二章 宗教组织参与公益慈善事业中政府作用的概述 | 第16-21页 |
| 2.1 政府在宗教组织参与公益慈善事业中作用的形式 | 第16-18页 |
| 2.1.1 引导作用 | 第16页 |
| 2.1.2 规范作用 | 第16-17页 |
| 2.1.3 监督作用 | 第17页 |
| 2.1.4 协调作用 | 第17-18页 |
| 2.2 政府在宗教组织参与公益慈善事业中履行的职能 | 第18-19页 |
| 2.2.1 立法职能 | 第18页 |
| 2.2.2 行政监管职能 | 第18页 |
| 2.2.3 财税职能 | 第18-19页 |
| 2.3 政府在宗教公益慈善事业中发挥作用的积极意义 | 第19-21页 |
| 2.3.1 有助于矫治慈善组织“自治”失灵 | 第19页 |
| 2.3.2 有助于提高慈善组织运行效率 | 第19-20页 |
| 2.3.3 有助于规范慈善资源使用和管理 | 第20页 |
| 2.3.4 有助于提升社会需求回应力 | 第20-21页 |
| 第三章 广州市宗教组织参与公益慈善事业中政府作用存在的问题及原因分析 | 第21-27页 |
| 3.1 广州市宗教组织参与公益慈善事业的现状 | 第21-22页 |
| 3.2 广州市宗教组织参与公益慈善事业中政府作用的问题及原因分析 | 第22-27页 |
| 3.2.1 宗教公益慈善发展法制化管理存在提升空间 | 第22-23页 |
| 3.2.2 政府对宗教慈善事业的管理机制不规范 | 第23-24页 |
| 3.2.3 宗教公益慈善事业的相关政策不健全 | 第24-25页 |
| 3.2.4 政府在宗教慈善事业中管理过程不到位 | 第25-27页 |
| 第四章 国内外宗教组织参与公益慈善事业中政府作用的经验借鉴 | 第27-35页 |
| 4.1 国外相关经验 | 第27-30页 |
| 4.1.1 宽进严出的美国监管模式 | 第27-28页 |
| 4.1.2 干预型的英国行政监管模式 | 第28-29页 |
| 4.1.3 紧密型的新加坡管理模式 | 第29-30页 |
| 4.2 国内相关经验 | 第30-33页 |
| 4.2.1 积极不干预的香港管理模式 | 第30-31页 |
| 4.2.2 多元化活跃型的的台湾模式 | 第31-32页 |
| 4.2.3 立足于宗教监管下佛教协会共推的峨眉山模式 | 第32-33页 |
| 4.3 借鉴与启示 | 第33-35页 |
| 4.3.1 具备完善可操作性的法律制度 | 第33页 |
| 4.3.2 建立管理、服务与监督分开的模式 | 第33-34页 |
| 4.3.3 坚持信息公开披露制度 | 第34页 |
| 4.3.4 放开公益慈善的服务范围 | 第34页 |
| 4.3.5 实行减税等激励手段 | 第34-35页 |
| 第五章 宗教组织参与公益慈善事业中完善政府作用的对策建议 | 第35-44页 |
| 5.1 加强舆论导向，树立正确对待宗教参与公益慈善事业态度与立场 | 第35-37页 |
| 5.1.1 扫除宗教组织参与慈善事业认识上的“瓶颈”障碍 | 第35-36页 |
| 5.1.2 为宗教组织参与慈善事业“松绑”提供充分信任的空间 | 第36-37页 |
| 5.2 政府在宗教公益慈善的法律政策的执行中，创造更加宽松的外部环境 | 第37-38页 |
| 5.2.1 完善相关法律条例及政策 | 第37页 |
| 5.2.2 税收优惠政策“落地”操作 | 第37-38页 |
| 5.2.3“松绑”宗教公益慈善组织登记政策 | 第38页 |
| 5.3 构建适应宗教公益慈善发展需要的宗教慈善监管体系 | 第38-40页 |
| 5.3.1 构建多元监督，全力护持宗教公益慈善组织的公信力 | 第38-39页 |
| 5.3.2 健全监督反馈，保障规范 | 第39页 |
| 5.3.3 引导宗教公益慈善联合会探索发挥自治 | 第39-40页 |
| 5.4 主动服务，政府提升对宗教慈善组织的支持力度 | 第40-44页 |
| 5.4.1 继续支持宗教公益慈善组织进入“政府服务外包”平台 | 第40-41页 |
| 5.4.2 大力推动对宗教慈善组织的从业人员的培养、培训以及从业鼓励措施 | 第41-42页 |
| 5.4.3 营造良好的慈善文化氛围，培养公民的现代慈善意识 | 第42-44页 |
| 第六章 结语 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 攻读硕士期间取得的研究成果 | 第48-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 答辩委员会对论文的评定意见 | 第50页 |
