| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-9页 |
| 第1章 绪论 | 第9-17页 |
| ·研究背景 | 第9页 |
| ·选题价值 | 第9-11页 |
| ·理论价值 | 第10页 |
| ·实践价值 | 第10-11页 |
| ·国内外相关文献综述 | 第11-15页 |
| ·国外相关文献综述 | 第11-13页 |
| ·国内相关文献综述 | 第13-15页 |
| ·研究框架、内容与方法 | 第15-17页 |
| ·研究框架 | 第15页 |
| ·研究内容和方法 | 第15-17页 |
| 第2章 税收执法风险的基础理论和表征 | 第17-26页 |
| ·概念界定及阐释 | 第17-19页 |
| ·税收执法与税务行政执法 | 第17-18页 |
| ·税收执法风险 | 第18-19页 |
| ·税收执法风险的基础理论 | 第19-22页 |
| ·税收法治理论 | 第19-20页 |
| ·权力制衡理论 | 第20-21页 |
| ·风险管理理论 | 第21-22页 |
| ·税收执法风险表征 | 第22-26页 |
| ·税收政策和税务行政审批环节风险 | 第22页 |
| ·税收征管环节的风险 | 第22-23页 |
| ·纳税评估环节的风险 | 第23-24页 |
| ·税务稽查环节的风险 | 第24-25页 |
| ·税收行政法律救济的风险 | 第25-26页 |
| 第3章 税收执法风险根源探寻 | 第26-34页 |
| ·政治视角中税收执法风险的根源 | 第26-28页 |
| ·分税制:未竞的事业 | 第26-27页 |
| ·技术官僚主导的国家 | 第27-28页 |
| ·大众控制的缺失 | 第28页 |
| ·法律视角中税收执法风险的根源 | 第28-31页 |
| ·税法体系不科学 | 第28-29页 |
| ·税收执法不规范 | 第29-30页 |
| ·税收司法存在严重缺陷 | 第30-31页 |
| ·管理视角中税收执法风险的根源 | 第31-34页 |
| ·理念性风险:效率至上 | 第31页 |
| ·组织性风险:科层困境 | 第31-32页 |
| ·技术性风险:难以驾驭的技术 | 第32-34页 |
| 第4章 税收执法风险防范机制建构 | 第34-41页 |
| ·政治上推进分税制改革,构筑税收执法风险防范的政治基础 | 第34-36页 |
| ·将分税制改革进行到底,消除税收执法风险的"内动力" | 第34-35页 |
| ·人大改革与司法改革并行,有效监控政府税收行为 | 第35-36页 |
| ·颁布"公民宪章",构建责任控制制度 | 第36页 |
| ·推进税收法治化建设,构筑税收执法风险防范的法治基础 | 第36-38页 |
| ·合理划分税收立法权,完善税收立法体系 | 第36-37页 |
| ·加强税收执法队伍法治化建设,提高执法队伍整体素质 | 第37页 |
| ·完善税收司法制度,发挥税收司法的保障作用 | 第37-38页 |
| ·推进税收执法现代化,构筑税收执法风险防范的管理基础 | 第38-41页 |
| ·从"效率至上"到"法律至上":理念的更新 | 第38-39页 |
| ·贯彻税收执法责任制,努力实施"组织再造" | 第39-40页 |
| ·优化税收信息化队伍建设与管理 | 第40-41页 |
| 第5章 新余市国税局税收执法风险防范实践探索 | 第41-49页 |
| ·"类政治"改革,夯实风险防范的制度基础 | 第41-43页 |
| ·打破"两税分治"局限,实施联合办理税务登记 | 第41-42页 |
| ·推行税收服务承诺制,提升公民监督有效性 | 第42页 |
| ·不足之处 | 第42-43页 |
| ·多管齐下,努力推进税收法治化建设 | 第43-45页 |
| ·清理规范性文件,构建国地两税协调机制 | 第43页 |
| ·兼顾业务能力与政治建设,改善执法能力与效果 | 第43-44页 |
| ·不足之处 | 第44-45页 |
| ·税收执法现代化 | 第45-49页 |
| ·更新执法理念,优化纳税服务 | 第45-46页 |
| ·祛除官僚习气与文化,加强税收组织建设 | 第46-47页 |
| ·大力推行科技兴税,以信息化促规范化 | 第47-48页 |
| ·不足之处 | 第48-49页 |
| 第6章 结论与展望 | 第49-50页 |
| ·研究结论 | 第49页 |
| ·研究展望 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-52页 |
