外国人入境后地方公安治理对策研究--以苏州地区为例
| 内容提要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 第一节 问题的提出 | 第10-11页 |
| 一、外国人大量涌入国门 | 第10页 |
| 二、外商企业在苏剧增 | 第10-11页 |
| 三、公安管理面临的挑战 | 第11页 |
| 第二节 文献综述 | 第11-14页 |
| 一、体制改革 | 第11-12页 |
| 二、公安管理 | 第12-13页 |
| 三、治理 | 第13-14页 |
| 第三节 研究的思路和方法 | 第14-16页 |
| 一、研究的思路 | 第14页 |
| 二、研究的方法 | 第14-16页 |
| 第一章 外国人管理的概况 | 第16-22页 |
| 第一节 外国人出入境管理核心概念 | 第16-17页 |
| 一、外国人入境 | 第16页 |
| 二、治理 | 第16页 |
| 三、外国人入境后公安治理 | 第16-17页 |
| 第二节 我国外国人管理的历史沿革 | 第17-20页 |
| 一、晚清时期的管理制度 | 第17-18页 |
| 二、民国时期的管理制度 | 第18页 |
| 三、新中国成立后到文革前的出入境管理制度 | 第18-19页 |
| 四、改革开放后的出入境管理制度 | 第19-20页 |
| 第三节 治理与外国人管理 | 第20-22页 |
| 一、开放、亲商、服务理念 | 第20页 |
| 二、治理与外国人管理原则 | 第20-21页 |
| 三、打击犯罪保持社会稳定 | 第21-22页 |
| 第二章 外国人入境后公安管理现状 | 第22-32页 |
| 第一节 外国人入境后公安管理成就 | 第22-24页 |
| 一、外国人管理机制 | 第22页 |
| 二、苏州公安出入境管理机构设置和职能综述 | 第22-23页 |
| 三、来苏外国人情况分析 | 第23-24页 |
| 四、苏州公安取得的管理成就 | 第24页 |
| 第二节 外国人入境后公安管理存在的问题 | 第24-28页 |
| 一、外国人居住地信息收集的难点 | 第24-25页 |
| 二、外国人非法办理签证 | 第25-26页 |
| 三、警察执法国际化水平不高 | 第26页 |
| 四、出入境办证窗口工作繁重 | 第26-27页 |
| 五、“三非”外国人的大量存在 | 第27-28页 |
| 第三节 外国人入境后公安管理存在问题的原因分析 | 第28-32页 |
| 一、传统社区警务模式滞后 | 第28页 |
| 二、经济利益诱导非合法停留 | 第28-29页 |
| 三、公安执法国际化水平不高 | 第29页 |
| 四、出入境办证体制缺失 | 第29-32页 |
| 第三章 国外入境治安管理经验借鉴 | 第32-42页 |
| 第一节 国外外国人入境后管理机制 | 第32-35页 |
| 一、美国的出入境管理体制 | 第32页 |
| 二、德国出入境管理体制 | 第32-33页 |
| 三、日本出入境事务管理体制 | 第33页 |
| 四、俄罗斯的出入境管理体制 | 第33-34页 |
| 五、国外外国人入境后管理启示 | 第34-35页 |
| 第二节 建立适应国际化趋势的我国出入境管理理念 | 第35-37页 |
| 一、建立集中统一、相对独立的主管机关 | 第35-36页 |
| 二、实行垂直领导的管理体制 | 第36页 |
| 三、主管机关与属地政府配合治理 | 第36-37页 |
| 第三节 建立科学的居住地管理机制 | 第37-42页 |
| 一、建立社区多元管理新机制 | 第37-39页 |
| 二、完善人口信息采集机制 | 第39-40页 |
| 三、发挥外国人管理“三员”作用 | 第40-42页 |
| 第四章 完善外国人入境后公安管理对策研究 | 第42-50页 |
| 第一节 严格外国人签证发放制度 | 第42-44页 |
| 一、强化涉外公司专管员制度 | 第43-44页 |
| 二、形成外管民警签证签发审查制度 | 第44页 |
| 第二节 提升警察涉外执法水平 | 第44-45页 |
| 一、建立高素质的外管队伍 | 第44-45页 |
| 二、完善案事件通报制度 | 第45页 |
| 第三节 运用“泰罗”理论缓解办证压力 | 第45-47页 |
| 一、分析办证流程 | 第45-46页 |
| 二、制定科学规划 | 第46-47页 |
| 第四节 解决制度的空白和立法盲点 | 第47-50页 |
| 一、加大违法处罚力度 | 第47-48页 |
| 二、完善外国人管理法律体系 | 第48-50页 |
| 参考文献 | 第50-53页 |
