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外国人入境后地方公安治理对策研究--以苏州地区为例

内容提要第1-5页
Abstract第5-10页
绪论第10-16页
 第一节 问题的提出第10-11页
  一、外国人大量涌入国门第10页
  二、外商企业在苏剧增第10-11页
  三、公安管理面临的挑战第11页
 第二节 文献综述第11-14页
  一、体制改革第11-12页
  二、公安管理第12-13页
  三、治理第13-14页
 第三节 研究的思路和方法第14-16页
  一、研究的思路第14页
  二、研究的方法第14-16页
第一章 外国人管理的概况第16-22页
 第一节 外国人出入境管理核心概念第16-17页
  一、外国人入境第16页
  二、治理第16页
  三、外国人入境后公安治理第16-17页
 第二节 我国外国人管理的历史沿革第17-20页
  一、晚清时期的管理制度第17-18页
  二、民国时期的管理制度第18页
  三、新中国成立后到文革前的出入境管理制度第18-19页
  四、改革开放后的出入境管理制度第19-20页
 第三节 治理与外国人管理第20-22页
  一、开放、亲商、服务理念第20页
  二、治理与外国人管理原则第20-21页
  三、打击犯罪保持社会稳定第21-22页
第二章 外国人入境后公安管理现状第22-32页
 第一节 外国人入境后公安管理成就第22-24页
  一、外国人管理机制第22页
  二、苏州公安出入境管理机构设置和职能综述第22-23页
  三、来苏外国人情况分析第23-24页
  四、苏州公安取得的管理成就第24页
 第二节 外国人入境后公安管理存在的问题第24-28页
  一、外国人居住地信息收集的难点第24-25页
  二、外国人非法办理签证第25-26页
  三、警察执法国际化水平不高第26页
  四、出入境办证窗口工作繁重第26-27页
  五、“三非”外国人的大量存在第27-28页
 第三节 外国人入境后公安管理存在问题的原因分析第28-32页
  一、传统社区警务模式滞后第28页
  二、经济利益诱导非合法停留第28-29页
  三、公安执法国际化水平不高第29页
  四、出入境办证体制缺失第29-32页
第三章 国外入境治安管理经验借鉴第32-42页
 第一节 国外外国人入境后管理机制第32-35页
  一、美国的出入境管理体制第32页
  二、德国出入境管理体制第32-33页
  三、日本出入境事务管理体制第33页
  四、俄罗斯的出入境管理体制第33-34页
  五、国外外国人入境后管理启示第34-35页
 第二节 建立适应国际化趋势的我国出入境管理理念第35-37页
  一、建立集中统一、相对独立的主管机关第35-36页
  二、实行垂直领导的管理体制第36页
  三、主管机关与属地政府配合治理第36-37页
 第三节 建立科学的居住地管理机制第37-42页
  一、建立社区多元管理新机制第37-39页
  二、完善人口信息采集机制第39-40页
  三、发挥外国人管理“三员”作用第40-42页
第四章 完善外国人入境后公安管理对策研究第42-50页
 第一节 严格外国人签证发放制度第42-44页
  一、强化涉外公司专管员制度第43-44页
  二、形成外管民警签证签发审查制度第44页
 第二节 提升警察涉外执法水平第44-45页
  一、建立高素质的外管队伍第44-45页
  二、完善案事件通报制度第45页
 第三节 运用“泰罗”理论缓解办证压力第45-47页
  一、分析办证流程第45-46页
  二、制定科学规划第46-47页
 第四节 解决制度的空白和立法盲点第47-50页
  一、加大违法处罚力度第47-48页
  二、完善外国人管理法律体系第48-50页
参考文献第50-53页

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