| 内容摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章 绪论 | 第13-29页 |
| 1.1 研究背景及问题提出 | 第13-15页 |
| 1.2 街道办事处研究进展 | 第15-23页 |
| 1.2.1 县辖街道办事处相关研究 | 第15-16页 |
| 1.2.2 街道办事处体制职能研究 | 第16-20页 |
| 1.2.3 街道办事处建制改革研究 | 第20-23页 |
| 1.3 研究思路与研究框架 | 第23-25页 |
| 1.4 研究方法与相关说明 | 第25-29页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第25-26页 |
| 1.4.2 概念界定与数据来源 | 第26-29页 |
| 第二章 街道办事处的沿革及职能变迁 | 第29-43页 |
| 2.1 1949-1958:街道办事处的起源与规范 | 第29-32页 |
| 2.1.1 街道办事处的诞生及其特征 | 第29-30页 |
| 2.1.2 街道办事处规范化及其职能 | 第30-32页 |
| 2.2 1958-1965:街道办事处的波动变迁 | 第32-34页 |
| 2.2.1 街道办事处的撤销与街区职权强化 | 第32-33页 |
| 2.2.2 街道办事处的恢复及其职权的弱化 | 第33-34页 |
| 2.3 1966-1978:街道办事处的扭曲发展 | 第34-36页 |
| 2.3.1 街道办事处的撤销及其职能空场 | 第34-35页 |
| 2.3.2 人民公社和文革时期街道办事处演变分析 | 第35-36页 |
| 2.4 1979-20世纪80年代中期:街道办事处的新职能和新情况 | 第36-37页 |
| 2.4.1 重建后街道办事处职能特征 | 第36-37页 |
| 2.4.2 街区权力主体增多 | 第37页 |
| 2.5 20世纪80年代中期至今:街道办事处职权膨胀 | 第37-40页 |
| 2.5.1 单位制解体与"条""块"分割问题凸显 | 第38-39页 |
| 2.5.2 组织体制改革与街道办事处职能膨胀 | 第39-40页 |
| 2.6 街道办事处演变的基本规律 | 第40-43页 |
| 2.6.1 街道办事处职权经历强弱多次循环 | 第40-41页 |
| 2.6.2 街道办事处与单位制发展此消彼长 | 第41页 |
| 2.6.3 街道办事处职能与社会变迁相适应 | 第41-43页 |
| 第三章 县辖街道办事处建制空间演化 | 第43-71页 |
| 3.1 县辖街道的诞生与发展 | 第44-48页 |
| 3.1.1 县辖街道设置背景 | 第44-46页 |
| 3.1.2 县辖街道建制变动 | 第46-48页 |
| 3.2 县辖街道的空间演化 | 第48-56页 |
| 3.2.1 县辖街道空间演化脉络 | 第48-53页 |
| 3.2.2 县辖街道空间特征分析 | 第53-55页 |
| 3.2.3 地形对空间布局的影响 | 第55-56页 |
| 3.3 建制转换的主要模式 | 第56-64页 |
| 3.3.1 模式一:整建制转换 | 第56-58页 |
| 3.3.2 模式二:拆分型转换 | 第58-59页 |
| 3.3.3 模式三:析出型转换 | 第59-60页 |
| 3.3.4 模式四:整合型转换 | 第60-62页 |
| 3.3.5 四种模式的实践取向分析 | 第62-64页 |
| 3.4 空间演化的动力机制 | 第64-71页 |
| 3.4.1 区划改革环境推动机制 | 第65-66页 |
| 3.4.2 管理绩效提升调适机制 | 第66-67页 |
| 3.4.3 县域发展格局优化机制 | 第67-71页 |
| 第四章 县辖街道办事处职能现状研究 | 第71-89页 |
| 4.1 县辖街道的主要职能分析 | 第71-81页 |
| 4.1.1 办事处职能基本构成 | 第71-76页 |
| 4.1.2 县辖街道的主要职能 | 第76-78页 |
| 4.1.3 县辖街道的机构设置 | 第78-81页 |
| 4.2 县辖街道职能的主要特征 | 第81-85页 |
| 4.2.1 县辖街道办事处普遍履行经济管理职能 | 第81-82页 |
| 4.2.2 县辖街道办事处普遍履行农村管理职能 | 第82-83页 |
| 4.2.3 部分县辖街道办事处履行土地管理职能 | 第83-85页 |
| 4.3 县辖街道职能存在的问题 | 第85-89页 |
| 4.3.1 相关法规条例缺位 | 第85页 |
| 4.3.2 主要职能存在偏位 | 第85-87页 |
| 4.3.3 居委会相关职能错位 | 第87-88页 |
| 4.3.4 职权不符依旧存在 | 第88-89页 |
| 第五章 结论与展望 | 第89-95页 |
| 5.1 基本结论与政策建议 | 第89-93页 |
| 5.1.1 本研究主要发现与结论 | 第89-91页 |
| 5.1.2 县辖街道改革政策建议 | 第91-93页 |
| 5.2 主要不足与未来展望 | 第93-95页 |
| 参考文献 | 第95-99页 |
| 附录 | 第99-107页 |
| 后记 | 第107页 |
