| 中文摘要 | 第1-14页 |
| ABSTRACT | 第14-18页 |
| 导论 | 第18-51页 |
| 一、问题的提出 | 第18-20页 |
| 二、国内外研究综述 | 第20-32页 |
| (一) 国内研究综述 | 第20-28页 |
| (二) 国外研究综述 | 第28-32页 |
| 三、研究方法与案例选择 | 第32-33页 |
| (一) 研究方法 | 第32页 |
| (二) 案例选择 | 第32-33页 |
| 四、研究思路及主要内容 | 第33-37页 |
| (一) 研究思路 | 第33-35页 |
| (二) 主要内容 | 第35-36页 |
| (三) 创新与不足 | 第36-37页 |
| 五、相关概念与基本理论 | 第37-51页 |
| (一) 相关概念 | 第37-40页 |
| (二) 基本理论 | 第40-51页 |
| 第一章 社会发展催生政府内生改革的背景与现实 | 第51-90页 |
| ·我国乡镇政府改革历程的回顾与反思 | 第52-62页 |
| ·国家行政推动：我国乡镇改革的历史回顾 | 第52-60页 |
| ·“悬浮式”改革：我国乡镇改革的历史反思 | 第60-62页 |
| ·多重矛盾交织：乡镇政府改革的客观环境 | 第62-81页 |
| ·矛盾汇集的“特殊区域” | 第63-72页 |
| ·远近闻名的“上访大乡” | 第72-79页 |
| ·无官能升的“硬地皮” | 第79-81页 |
| ·维持地方稳定：乡镇政府改革的社会压力 | 第81-84页 |
| ·三大活动 | 第81-82页 |
| ·新官上任 | 第82-83页 |
| ·群众路线 | 第83-84页 |
| ·回应社会需求：乡镇政府改革的内生动力 | 第84-88页 |
| ·社会需求促使“乡——村”两个层面整体协同改革 | 第85-86页 |
| ·社会需求推动政府“机构、方式、主体”稳步发展 | 第86-88页 |
| ·小结 | 第88-90页 |
| 第二章 服务视角下的政府机构整合与职能转变 | 第90-110页 |
| ·服务视角下的机构整合 | 第90-102页 |
| ·“农民之家” | 第91-93页 |
| ·“五大中心” | 第93-98页 |
| ·“两个大院” | 第98-101页 |
| ·驻村工作室 | 第101-102页 |
| ·服务视角下的职能转变 | 第102-105页 |
| ·集中办公与窗口服务 | 第103页 |
| ·便民手册与服务引导 | 第103-104页 |
| ·干部驻村与服务群众 | 第104-105页 |
| ·服务视角下的干部考核 | 第105-108页 |
| ·领导推动下的自我管理 | 第105-106页 |
| ·制度治理下的绩效考核 | 第106-107页 |
| ·民主监督下的岗牌评议 | 第107-108页 |
| ·小结 | 第108-110页 |
| 第三章 市场经济下政府的角色定位与方式转变 | 第110-142页 |
| ·集体产权失效：农村集体资产资源交易站建立的背景 | 第110-117页 |
| ·集体产权监督机制失效导致“腐败”严重 | 第112-115页 |
| ·政府管理方式滞后导致农民“维权”受阻 | 第115-117页 |
| ·政府搭台：农村集体资产资源交易站的建立过程 | 第117-123页 |
| ·实地考察学习经验 | 第117-118页 |
| ·找寻依据制定方案 | 第118-119页 |
| ·成立机构建立场所 | 第119-121页 |
| ·排除阻力清除障碍 | 第121-122页 |
| ·制定原则分布推进 | 第122-123页 |
| ·市场交易：农村集体资产资源交易站的运行实践 | 第123-132页 |
| ·统一进场与民主决策 | 第124-128页 |
| ·程序公开与市场交易 | 第128-130页 |
| ·多方监督与法律主导 | 第130-132页 |
| ·合作共赢：农村集体资产资源交易站的运行效果 | 第132-135页 |
| ·转变政府角色赢得群众信任 | 第132页 |
| ·扩大群众参与缩小腐败空间 | 第132-134页 |
| ·规范企业行为促进经济发展 | 第134-135页 |
| ·三权同步：实现农村集体产权交易站持续发展的基础条件 | 第135-137页 |
| ·加快制度“确权”步伐 | 第135-136页 |
| ·加大政府“放权”力度 | 第136-137页 |
| ·加强农民“维权”能力 | 第137页 |
| ·小结 | 第137-142页 |
| 第四章 社会自治下的政社协商共治与关系转变 | 第142-165页 |
| ·社会失序：群众说事评理谏言协会的成立背景 | 第143-150页 |
| ·矛盾复杂难以化解 | 第143-145页 |
| ·法治缺失难以治理 | 第145-146页 |
| ·政府干预难得民心 | 第146-149页 |
| ·村庄分裂难行自治 | 第149-150页 |
| ·政府主导：群众说事评理谏言协会的成立过程 | 第150-155页 |
| ·挖掘资源动员乡贤 | 第151-154页 |
| ·实地考察学习经验 | 第154页 |
| ·出资帮扶提供场地 | 第154-155页 |
| ·广泛宣传强势推动 | 第155页 |
| ·社会参与：群众说事评理谏言协会的实际运行 | 第155-162页 |
| ·业务范围与协会职责 | 第155-157页 |
| ·免费服务与三室设置 | 第157-158页 |
| ·协会自治与群众主体 | 第158-160页 |
| ·程序规范与制度保障 | 第160-162页 |
| ·小结 | 第162-165页 |
| 结论与讨论 | 第165-178页 |
| 一、结论：以社会需求重塑政府 | 第165-175页 |
| (一) 社会需求是政府内生改革的动力与方向 | 第166-167页 |
| (二) 以社会需求限定政府角色及其职能范围 | 第167-169页 |
| (三) 以发展需要转变政府治理的方式和形式 | 第169-172页 |
| (四) 以互动式治理实现政社关系的协商共治 | 第172-174页 |
| (五) 以社会评价检验政府改革的过程和绩效 | 第174-175页 |
| 二、讨论：内生改革何以持续? | 第175-178页 |
| (一) 改革政策的延续问题 | 第175-176页 |
| (二) 改革风险的规避问题 | 第176页 |
| (三) 改革方式的运用问题 | 第176-178页 |
| 参考文献 | 第178-186页 |
| 附录 | 第186-195页 |
| 在读期间取得的研究成果 | 第195-196页 |
| 致谢 | 第196-198页 |
| 个人简况及联系方式 | 第198-200页 |
| 承诺书 | 第200-201页 |