| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-12页 |
| 目录 | 第12-16页 |
| 0. 导论 | 第16-27页 |
| ·研究的背景和意义 | 第16-18页 |
| ·问题的提出 | 第18-20页 |
| ·统一监管规则与村镇银行独特性的冲突 | 第18-19页 |
| ·村镇银行监管的多元化目标及其冲突 | 第19页 |
| ·东西部村镇银行发展环境差异与监管要求统一性的矛盾 | 第19-20页 |
| ·文献综述 | 第20-23页 |
| ·国外相关研究 | 第20-21页 |
| ·国内相关研究 | 第21-23页 |
| ·研究主题与逻辑结构 | 第23-25页 |
| ·研究方法 | 第25页 |
| ·可能的创新和不足 | 第25-27页 |
| ·可能的创新 | 第25-26页 |
| ·不足之处 | 第26-27页 |
| 1. 农村金融监管的实践与理论分析 | 第27-56页 |
| ·我国农村金融发展沿革 | 第27-30页 |
| ·我国农村金融体系现状 | 第30-39页 |
| ·现阶段农村金融需求特征 | 第30-32页 |
| ·现阶段农村金融供给特征 | 第32-36页 |
| ·影响我国农村金融供给的因素 | 第36-39页 |
| ·农村金融理论发展脉络 | 第39-42页 |
| ·农村金融审慎监管的理论基础 | 第42-49页 |
| ·金融市场失灵理论 | 第42-43页 |
| ·规制失灵理论 | 第43-45页 |
| ·金融约束理论 | 第45-46页 |
| ·有效银行监管理论 | 第46-49页 |
| ·我国农村金融监管的特殊性 | 第49-53页 |
| ·农村金融市场特征——基于监管视角的分析 | 第49-50页 |
| ·不同金融中介优劣势比较 | 第50-51页 |
| ·农村金融监管的特殊性 | 第51-53页 |
| ·我国农村金融监管制度的变迁 | 第53-56页 |
| 2. 村镇银行运行现状及监管制度安排 | 第56-78页 |
| ·村镇银行发展现状 | 第56-58页 |
| ·现行监管政策指引检视 | 第58-61页 |
| ·相关配套政策检视 | 第61-62页 |
| ·人民银行配套政策 | 第61-62页 |
| ·财税配套政策 | 第62页 |
| ·监管的两难抉择 | 第62-65页 |
| ·村镇银行监管效果分析——以S省为例 | 第65-78页 |
| ·设立地点 | 第65-67页 |
| ·注册资本 | 第67-69页 |
| ·股权结构与公司治理 | 第69-72页 |
| ·市场定位 | 第72-76页 |
| ·风险监管 | 第76-78页 |
| 3. 村镇银行监管目标偏离的成因分析 | 第78-90页 |
| ·村镇银行监管目标偏离的实例 | 第78-80页 |
| ·“使命漂移”的分析框架 | 第80-83页 |
| ·监管制度的分析框架 | 第83-87页 |
| ·监管博弈分析框架 | 第87-90页 |
| 4. 国外微型金融监管制度比较分析 | 第90-119页 |
| ·美国社区银行监管模式 | 第90-99页 |
| ·社区银行 | 第90-93页 |
| ·社区银行监管 | 第93-99页 |
| ·印度小额信贷机构监管模式 | 第99-101页 |
| ·印度小额信贷机构 | 第99-100页 |
| ·印度小额信贷监管 | 第100-101页 |
| ·拉美和加勒比地区微型金融监管 | 第101-116页 |
| ·拉美和加勒比地区微型金融机构 | 第102-103页 |
| ·拉美和加勒比地区微型金融监管政策 | 第103-116页 |
| ·启示与借鉴 | 第116-119页 |
| ·采取了具有针对性和差异化的监管制度 | 第116-117页 |
| ·构建了完备的法律体系,法律的有效性也通过制度给予了充分的保障 | 第117页 |
| ·多种配套措施的协同创新 | 第117-118页 |
| ·加快建立健全存款保险制度 | 第118-119页 |
| 5. 村镇银行差异化监管的合理性分析 | 第119-132页 |
| ·村镇银行具有微型金融的特征 | 第119-124页 |
| ·微型金融的性质 | 第119-122页 |
| ·建立多层次的监管框架 | 第122-124页 |
| ·银行监管的目标分析 | 第124-125页 |
| ·银行监管成本—收益分析 | 第125-130页 |
| ·农村金融需求与供给的区域特征 | 第130-132页 |
| 6. 建立村镇银行差异化监管框架 | 第132-198页 |
| ·建立和健全村镇银行法律体系 | 第133-136页 |
| ·明确村镇银行的法律性质 | 第133-134页 |
| ·完善村镇银行监管权法律配置 | 第134-135页 |
| ·对村镇银行倾斜性扶持政策的法律化 | 第135-136页 |
| ·重塑监管理念 | 第136-141页 |
| ·差异化监管规则设计 | 第141-181页 |
| ·市场准入 | 第142-158页 |
| ·公司治理 | 第158-170页 |
| ·业务范围 | 第170-173页 |
| ·审慎监管标准 | 第173-181页 |
| ·村镇银行的接管与退出 | 第181-189页 |
| ·关于市场退出可能产生的负外部性 | 第181-182页 |
| ·特殊处置制度缺位 | 第182-184页 |
| ·村镇银行市场退出机制选择问题 | 第184-189页 |
| ·差异化监管方式 | 第189-192页 |
| ·监管资源配置 | 第192-198页 |
| ·建立银监会、银监局、银监分局自上而下三个层级的监管架构 | 第193-194页 |
| ·加强村镇银行监管人员的培养 | 第194-196页 |
| ·银监局与人民银行、地方政府等相关部门的监管协调 | 第196-198页 |
| 参考文献 | 第198-206页 |
| 后记 | 第206-208页 |
