| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 导言 | 第8页 |
| 第一章 集体土地所有权概述 | 第8-12页 |
| 第一节 土地所有权的概念和分类 | 第8-9页 |
| 一、 土地所有权的概念 | 第8-9页 |
| 二、 土地所有权的分类 | 第9页 |
| 第二节 集体土地所有权的历史沿革 | 第9-10页 |
| 第三节 集体土地所有权的行使主体 | 第10-11页 |
| 第四节 集体土地所有权的权利内容 | 第11-12页 |
| 第二章 集体土地所有权的运行现状 | 第12-22页 |
| 第一节 集体土地所有权运行中的弊端综述 | 第12-19页 |
| 一、 集体土地所有权主体虚位 | 第12-14页 |
| 二、 集体土地所有权与国家土地所有权之间的关系不明确 | 第14-15页 |
| 三、 集体土地所有权性质模糊 | 第15-16页 |
| 四、 集体土地所有权权能不健全 | 第16-17页 |
| 五、 集体土地私下流转造成许多社会问题 | 第17-19页 |
| 第二节 造成集体土地所有权行使不力的原因分析 | 第19-22页 |
| 一、 历史层面原因 | 第19-20页 |
| 二、 法律制度设计缺陷 | 第20-21页 |
| 三、 监管保护机制不力 | 第21-22页 |
| 第三章 集体土地所有权制度改革思路 | 第22-43页 |
| 第一节 集体土地所有权改革的目标 | 第22-23页 |
| 第二节 学界对集体土地所有权改革的几种思路 | 第23-29页 |
| 一、 国有化改革思路 | 第23-24页 |
| 二、 私有化改革思路 | 第24-26页 |
| 三、 集体土地所有权制度改良论 | 第26-29页 |
| 第三节 探索集体土地所有权改革之路 | 第29-43页 |
| 一、 明确集体土地所有权的法律性质 | 第29-30页 |
| 二、 确定集体土地所有权的行使主体 | 第30-31页 |
| 三、 规范政府征地行为 | 第31-36页 |
| 四、 完善对失地农民的保障 | 第36-38页 |
| 五、 打开集体土地使用权流转的通道 | 第38-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |