| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 第1章 绪论 | 第10-16页 |
| ·研究背景和意义 | 第10-11页 |
| ·研究现状及趋势 | 第11-13页 |
| ·关于行政效能的研究 | 第11-12页 |
| ·关于舆论监督的研究 | 第12-13页 |
| ·现有研究成果的不足 | 第13页 |
| ·研究目标、研究内容和拟解决的关键问题 | 第13-14页 |
| ·研究目标 | 第13页 |
| ·研究内容 | 第13-14页 |
| ·拟解决的关键问题 | 第14页 |
| ·研究方法和创新点 | 第14-16页 |
| ·研究方法 | 第14页 |
| ·创新点 | 第14-16页 |
| 第2章 舆论监督和行政效能的理论阐述 | 第16-26页 |
| ·舆论监督的内涵 | 第16-18页 |
| ·舆论监督的概念 | 第16页 |
| ·舆论监督的种类 | 第16-17页 |
| ·舆论监督的特点 | 第17-18页 |
| ·行政效能的内涵 | 第18-21页 |
| ·行政效能的概念 | 第18页 |
| ·行政效能的评价标准 | 第18-20页 |
| ·提升行政效能的重要意义 | 第20-21页 |
| ·舆论监督与行政效能的双向互动关系 | 第21-22页 |
| ·对行政效能进行舆论监督的必要性分析 | 第22-26页 |
| ·从规范官员行政行为的角度分析 | 第22-23页 |
| ·从转变政府职能的角度分析 | 第23-24页 |
| ·从监督方式选择的角度分析 | 第24-26页 |
| 第3章 舆论监督对行政效能的作用方式及积极作用 | 第26-36页 |
| ·舆论监督对行政效能的作用方式 | 第26-27页 |
| ·舆论监督对行政效能的积极作用 | 第27-36页 |
| ·舆论监督有利于控制行政成本 | 第27-29页 |
| ·舆论监督有利于提升行政效率 | 第29-31页 |
| ·舆论监督有利于达成行政效果 | 第31-36页 |
| 第4章 舆论监督在提升行政效能中遭遇的困境及其原因 | 第36-44页 |
| ·“曝光”阶段——敢怒不敢言,媒体“失语”或“胡言乱语” | 第36-37页 |
| ·媒体与行政部门的隶属关系造成监督无力 | 第36-37页 |
| ·媒体难以保持客观性和独立性 | 第37页 |
| ·非理性和情绪化的舆论导致信息失真 | 第37页 |
| ·“回应”阶段——只说不做,“回应”变“应付” | 第37-39页 |
| ·行政部门对舆论监督存在天然敌意 | 第38页 |
| ·应付监督“走过场”,治标不治本 | 第38-39页 |
| ·消极应对,构成事实上的行政不作为 | 第39页 |
| ·“执行”阶段——说一套、做一套,监督结果难落实 | 第39-41页 |
| ·舆论压力影响决策独立性 | 第40页 |
| ·舆论监督引导行政部门偏好,导致舍本逐末 | 第40-41页 |
| ·权责不明造成监督失效 | 第41页 |
| ·“改进”阶段——头痛医头,脚痛医脚,效能提升难持久 | 第41-44页 |
| ·绩效考核机制合理性欠缺 | 第42页 |
| ·法制保障不健全 | 第42-43页 |
| ·舆论监督重事后追惩,难以防患于未然 | 第43-44页 |
| 第5章 走出困境的可行路径 | 第44-50页 |
| ·树立对舆论监督的正确认识 | 第44-45页 |
| ·提高新闻舆论监督主体的自身素质 | 第45-46页 |
| ·建立和完善舆论监督的有效机制 | 第46页 |
| ·建立健全舆论监督的法律规范 | 第46-47页 |
| ·畅通多种监督方式,形成监督合力 | 第47-50页 |
| 结语 | 第50-52页 |
| 1 研究结论 | 第50页 |
| 2 研究局限及有待进一步研究的问题 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-58页 |
| 攻读硕士学位期间研究成果 | 第58页 |
