| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 行政应急权的一般理论分析 | 第10-22页 |
| ·行政应急权力的基本含义 | 第10页 |
| ·行政应急权力存在的正当基础 | 第10-14页 |
| ·主权稳定说 | 第11页 |
| ·统制干涉理论 | 第11-12页 |
| ·排除妨碍说 | 第12页 |
| ·紧急自卫说 | 第12-13页 |
| ·国家理性说 | 第13-14页 |
| ·行政应急权的法律属性和基本原则 | 第14-22页 |
| ·行政应急权力的法律属性剖析 | 第14-17页 |
| ·行政应急权力的运作原则 | 第17-22页 |
| 第二章 行政应急权力下的公民权利 | 第22-31页 |
| ·行政应急状态下公民权利的界定 | 第22-25页 |
| ·权力的概念与公民权利 | 第22-23页 |
| ·公民基本权利的特点及分类 | 第23-25页 |
| ·行政应急权利行使下公民权利克减的合理性 | 第25-31页 |
| ·行政应急权力中公民权利的克减是维护公益的需要 | 第25-28页 |
| ·行政应急权力中公民权利的克减是维护国家生存的需要 | 第28-29页 |
| ·行政应急权力中公民权利的克减是维护社会秩序的需要 | 第29-31页 |
| 第三章 行政应急状态下公民权利保护 | 第31-35页 |
| ·行政应急状态下公民权利保护的意义 | 第31-32页 |
| ·行政应急状态下公民权利保护机制 | 第32-35页 |
| ·明确规定公民的某些基本权利不得被限制或者克减 | 第33页 |
| ·明确规定公民享有补偿或者赔偿的权利 | 第33页 |
| ·明确规定公民享有通过司法救济维护自身权益的权利 | 第33-34页 |
| ·通过规定行政应急机关的法律责任来间接维护公民的合法权益 | 第34-35页 |
| 第四章 我国行政应急权利运行中存在的问题 | 第35-41页 |
| ·行政应急权力体制的不足 | 第35-38页 |
| ·行政应急权力的立法不够完善 | 第35-36页 |
| ·行政应急机关的设计存在不足 | 第36-37页 |
| ·行政应急权监督机制不明确 | 第37-38页 |
| ·突发事件中公民权利保障存在的问题 | 第38-41页 |
| ·相关法律缺乏对公民权利的保障的明确规定 | 第38-39页 |
| ·信息披露制度不够完善,公民知情权难以实现 | 第39-41页 |
| 第五章 行政应急权力运行及公民权利保障机制的完善 | 第41-45页 |
| ·完善行政应急权力的相关立法 | 第41页 |
| ·建立综合型常设行政应急机构 | 第41-42页 |
| ·建立行政应急权的监督机制 | 第42-43页 |
| ·通过法律严格公民权利克减的底线 | 第43-45页 |
| 结语 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
