| 摘要 | 第1-9页 |
| ABSTRACT | 第9-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-19页 |
| ·研究目的及意义 | 第11-12页 |
| ·研究目的 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·国内外研究现状 | 第12-17页 |
| ·国外研究现状 | 第12-14页 |
| ·国内研究现状 | 第14-17页 |
| ·研究方法及框架 | 第17-19页 |
| 第二章 信访制度的基本理论 | 第19-25页 |
| ·概念界定 | 第19页 |
| ·信访的基本涵义 | 第19页 |
| ·信访制度的概念 | 第19页 |
| ·我国信访制度的发展历程 | 第19-21页 |
| ·现行信访制度的价值功能 | 第21-23页 |
| ·基层信访工作准则和程序 | 第23-25页 |
| 第三章 聊城市基层信访工作现状 | 第25-31页 |
| ·聊城市基层信访组织结构及工作流程 | 第25-27页 |
| ·聊城市基层信访工作特征 | 第27-31页 |
| ·信访量居高不下 | 第27-28页 |
| ·信访问题多样化,解决难度大 | 第28-29页 |
| ·信访形式中异常信访增多 | 第29-31页 |
| 第四章 聊城市基层信访工作存在的问题及原因分析 | 第31-40页 |
| ·聊城市基层信访工作存在的问题 | 第31-34页 |
| ·信访工作遇到政策瓶颈难以有效开展 | 第31-32页 |
| ·信访机构错位、越位现象严重 | 第32-33页 |
| ·信访机构工作效率低 | 第33页 |
| ·“人治”模式凸显 | 第33-34页 |
| ·对聊城市基层信访工作存在问题的原因分析 | 第34-40页 |
| ·信访制度缺失 | 第34-37页 |
| ·其他权利救济渠道门槛高、监督难 | 第37-38页 |
| ·传统文化对信访人心态的影响 | 第38页 |
| ·信访体系缺乏整体协调性和系统性、信息不共享 | 第38-39页 |
| ·行政权力过大,缺乏制约和监督 | 第39-40页 |
| 第五章 聊城基层信访工作的改进对策 | 第40-50页 |
| ·完善信访立法及与信访制度有关的其他机制 | 第40-42页 |
| ·剥离涉法涉诉类以及检举揭发类信访案件至相应责任部门 | 第42-44页 |
| ·积极引导群众依法维权并构建有益的外部政治环境 | 第44-45页 |
| ·信访机构自身的改革 | 第45-49页 |
| ·精简信访机构进行统一归口管理 | 第45-46页 |
| ·规范信访办理程序 | 第46-47页 |
| ·弱化行政权威对信访案件处理的决定作用 | 第47页 |
| ·提高信访机构工作水平 | 第47-49页 |
| ·对于其他相关制度改革的建议 | 第49-50页 |
| ·司法制度的完善 | 第49页 |
| ·其他权利救济机制的完善 | 第49-50页 |
| 结束语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第54页 |