| 目录 | 第1-8页 |
| 导论 | 第8-11页 |
| 第一章 明代监察之渊源 | 第11-20页 |
| 一、 明代御史制度的渊源 | 第11-15页 |
| 二、 明代给事中制度的渊源 | 第15-17页 |
| 三、 明代地方监察制度的渊源 | 第17-20页 |
| 第二章 明代监察之主体 | 第20-32页 |
| 一、 明代都察院 | 第20-21页 |
| （一） 明代都察院的创制及其沿革 | 第20-21页 |
| （二） 明代都察院的职官设置 | 第21页 |
| 二、 明代六科给事中 | 第21-22页 |
| （一） 明代六科给事中的设置沿革 | 第21-22页 |
| （二） 明代六科给事中之特征 | 第22页 |
| 三、 明代通政使司 | 第22-23页 |
| 四、 明代督抚 | 第23-28页 |
| （一） 明代督抚制度的渊源 | 第23-25页 |
| （二） 明代都抚制度的形成与发展 | 第25-26页 |
| （三） 明代巡抚与巡按的关系 | 第26-27页 |
| （四） 明代总督巡抚的体制归属及其对监察制度的影响 | 第27-28页 |
| 五、 明代按察司 | 第28-32页 |
| 第三章 明代监察之客体和内容 | 第32-43页 |
| 一、 明代监察的客体 | 第32-34页 |
| （一） 受监察的机构 | 第32-34页 |
| （二） 受监察的人员 | 第34页 |
| 二、 明代监察的内容 | 第34-43页 |
| （一） 决策活动 | 第34-35页 |
| （二） 政务活动 | 第35页 |
| （三） 人事活动 | 第35-36页 |
| （四） 司法活动 | 第36-37页 |
| （五） 经济活动 | 第37-40页 |
| （六） 军事活动 | 第40-41页 |
| （七） 礼仪活动 | 第41-42页 |
| （八） 教育、学术、文化活动 | 第42-43页 |
| 第四章 明代监察之权力 | 第43-60页 |
| 一、 明代监察主体权力概述 | 第43-45页 |
| （一） 弹劾权 | 第43页 |
| （二） 谏诤权 | 第43-44页 |
| （三） 封驳权 | 第44页 |
| （四） 检查权 | 第44页 |
| （五） 审计权 | 第44页 |
| （六） 司法权 | 第44-45页 |
| （七） 处置权 | 第45页 |
| 二、 明代御史之监察权 | 第45-50页 |
| （一） 都御史之监察权 | 第45-47页 |
| （二） 监察御史在京之监察权 | 第47-48页 |
| （三） 巡按御史的监察权 | 第48-50页 |
| 三、 明代六科给事中之监察权 | 第50-57页 |
| （一） 封驳奏章与注销案卷 | 第51-53页 |
| （二） 谏诤皇帝与纠劾官邪 | 第53-54页 |
| （三） 考察拾遗与建议政事 | 第54-56页 |
| （四） 廷议廷推及其他职权 | 第56-57页 |
| 四、 明代总督和巡抚的监察权 | 第57-58页 |
| （一） 抚循地方 | 第57-58页 |
| （二） 监考属吏 | 第58页 |
| （三） 提督军务 | 第58页 |
| 五、 明代按察司的监察权 | 第58-60页 |
| 第五章 明代监察之运作 | 第60-70页 |
| 一、 明代监察权之运作方式 | 第60-64页 |
| （一） 实行事前监督和事后监督相结合 | 第60-62页 |
| （二） 实行文书检查和实地督察相结合 | 第62-63页 |
| （三） 实行定期监督与不定期监督相结合 | 第63-64页 |
| （四） 实行明察与暗访相结合 | 第64页 |
| 二、 明代监察权之保障机制 | 第64-66页 |
| （一） 保障监察权独立的机制 | 第65页 |
| （二） 保障监察官员权威的机制 | 第65-66页 |
| 三、 明代制约监察权滥用之措施 | 第66-70页 |
| （一） 实行监察机构之间和人员之间的互监互纠制 | 第67页 |
| （二） 实行监察回避制 | 第67-68页 |
| （三） 实行监察官秩卑权重制 | 第68页 |
| （四） 实行监察官犯罪从重处罚制 | 第68页 |
| （五） 实行严格限定监察权力制 | 第68-70页 |
| 第六章 明代监察之责任 | 第70-79页 |
| 一、 严惩监察人员经济犯罪的责任制度 | 第70-74页 |
| （一） 明代“风宪官吏犯脏”罪条的渊源 | 第70-71页 |
| （二） 明代监察官员犯赃罪的类型及法理分析 | 第71-74页 |
| 二、 防止监察官员失监虚监的责任制度 | 第74-75页 |
| 三、 督促监察官廉政勤政的政纪禁律 | 第75-79页 |
| （一） 不准泄露机密 | 第75-76页 |
| （二） 不得私自出界 | 第76页 |
| （三） 不得擅自离职 | 第76页 |
| （四） 不得擅自立碑建祠 | 第76页 |
| （五） 禁止和买货物、铺张浪费 | 第76-77页 |
| （六） 严禁出巡携带家属及枉道回家 | 第77页 |
| （七） 严禁非公事受谒和出谒 | 第77-79页 |
| 第七章 明代监察之管理 | 第79-92页 |
| 一、 明代监察官之铨选 | 第79-84页 |
| （一） 明代监察官选任的条件 | 第80-82页 |
| （二） 明代监察官选任的方式和程序 | 第82-84页 |
| 二、 明代监察官员之考核 | 第84-89页 |
| （一） 明代监察官员考核的权属和周期 | 第85页 |
| （二） 明代监察官员考核的内容和标准 | 第85-87页 |
| （三） 明代监察官员考核的程序和措施 | 第87-89页 |
| 三、 明代监察官员之升迁和罢黜 | 第89-92页 |
| （一） 明代监察官员的升迁 | 第89-90页 |
| （二） 明代监察官员的罢黜 | 第90-92页 |
| 第八章 明代监察之性质和职能 | 第92-105页 |
| 一 明代监察的性质 | 第92-97页 |
| （一） 专制帝王的耳目工具 | 第92-93页 |
| （二） 国家机器的自控机制 | 第93-94页 |
| （三） 集行政、司法、立法监督于一体 | 第94-97页 |
| 二、 明代监察之职能 | 第97-105页 |
| （一） 激浊扬清，彰善瘅恶，整饬吏治 | 第97-98页 |
| （二） 去除雍蔽，沟通上下，传递信息 | 第98-100页 |
| （三） 制衡调控，防止违失，提高效率 | 第100-101页 |
| （四） 典正法度，统一政令，维护法制 | 第101-105页 |
| 第九章 明代监察之体制 | 第105-115页 |
| 一、 垂直型的领导体制 | 第105-108页 |
| 二、 独立型的组织体制 | 第108-109页 |
| 三、 多元型的网络体制 | 第109-111页 |
| 四、 交叉型的分工体制 | 第111-115页 |
| 第十章 明代监察之实效 | 第115-128页 |
| 一、 明代前期监察效果较好的主要原因 | 第115-120页 |
| （一） 有明确的廉政思想做指导 | 第115-116页 |
| （二） 注重监察法制建设 | 第116-117页 |
| （三） 强调监察队伍自身的廉正建设 | 第117-119页 |
| （四） 完善反贪配套制度 | 第119-120页 |
| 二、 明代中后期监察不力的主要原因 | 第120-128页 |
| （一） 商品经济的发展和社会风气的变化 | 第121-122页 |
| （二） 惩贪法网的废弛 | 第122-123页 |
| （三） 监察机制的衰落和瘫痪 | 第123-126页 |
| （四） 配套制度的破坏 | 第126-128页 |
| 结论 | 第128-132页 |
| 一、 明代监察的制度价值。 | 第128-130页 |
| 二、 明代监察的研究价值 | 第130-132页 |
| 主要参考书目 | 第132-134页 |
| 后记 | 第134页 |