| 前言 | 第1-13页 |
| 1． 中国铁路规制体制概况 | 第13-19页 |
| 1．1 中国铁路的进入规制 | 第13-14页 |
| 1．2 中国铁路的投资规制 | 第14-16页 |
| 1．3 中国铁路的运价与收益分配规制 | 第16-17页 |
| 1．4 中国铁路规制的组织架构 | 第17-19页 |
| 2． 中国铁路规制体制的绩效 | 第19-29页 |
| 2．1 政企不分、垄断经营使铁路运输企业缺乏竞争活力 | 第19-21页 |
| 2．2 相对封闭的投资体制使铁路发展严重滞后 | 第21-24页 |
| 2．3 僵化的运价与收益分配规制阻碍了铁路企业效率的提高 | 第24-27页 |
| 2．4 非对称的规制组织架构致使铁路规制严重失效 | 第27-29页 |
| 3． 铁路性质及其规制的再探讨 | 第29-38页 |
| 3．1 铁路的外在性及其规制 | 第29-31页 |
| 3．2 铁路的公共性与企业性及其规制 | 第31-33页 |
| 3．3 铁路的自然垄断性与可竞争性及其规制 | 第33-38页 |
| 4． 国外铁路发展及规制改革的经验和启示 | 第38-45页 |
| 4．1 美国铁路的发展 | 第38-39页 |
| 4．2 日本国铁的民营化 | 第39-41页 |
| 4．3 欧洲各国铁路的规制改革 | 第41-43页 |
| 4．4 小结 | 第43-45页 |
| 5． 中国铁路发展与铁路规制改革的思路探讨 | 第45-55页 |
| 5．1 以“网运分离”为主线，放松规制，引入竞争 | 第45-49页 |
| 5．2 改革铁路建设投资体制，发展多元投资 | 第49-52页 |
| 5．3 合理制定路网使用费，改革运价形成机制和管理体制 | 第52-54页 |
| 5．4 修订《铁路法》及相关法规与政策，建立规制监督机制，构筑高效的规制组织架构 | 第54-55页 |
| 结论 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 后记 | 第59页 |
