| 内容提要 | 第1-7页 |
| 绪论: 公共行政及其组织 | 第7-16页 |
| 第一章 官僚制行政组织 | 第16-26页 |
| 第一节 公共行政的规范目标与宪法价值 | 第16-17页 |
| 第二节 公共行政的分工与组织的应变弹性 | 第17-20页 |
| 第三节 官僚制行政的局限 | 第20-24页 |
| 第四节 公共行政组织的内部缓和及其局限性──以公法人制度为例 | 第24-26页 |
| 第二章 公共行政组织的秩序与开放 | 第26-28页 |
| 第三章 辅助性原则 | 第28-42页 |
| 第一节 辅助性原则的理念基础 | 第28-33页 |
| 第二节 横向辅助 | 第33-36页 |
| 第三节 纵向辅助 | 第36-40页 |
| 第四节 超越行政权力:辅助性原则的宪法位阶 | 第40-42页 |
| 第四章 辅助性原则的几种重要制度构造 | 第42-47页 |
| 第一节 地方自治与功能自治 | 第42-43页 |
| 第二节 公私伙伴关系 | 第43-45页 |
| 第三节 行政契约制度的宏观作用 | 第45-47页 |
| 展望:“民主制公共行政组织”模式 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 后记 | 第50页 |