| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 1 绪论 | 第10-16页 |
| ·问题的提出 | 第10-11页 |
| ·研究的意义 | 第11-12页 |
| ·研究的学术意义 | 第11-12页 |
| ·研究的实践意义 | 第12页 |
| ·研究的目的 | 第12-13页 |
| ·研究的思路及方法 | 第13页 |
| ·研究的重点、难点及创新之处 | 第13-14页 |
| ·研究内容及结构框架图 | 第14-16页 |
| 2 我国公务员流动理论研究述评 | 第16-32页 |
| ·人才流动理论研究现状述评 | 第16-23页 |
| ·毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛人才流动理论 | 第16-17页 |
| ·人才流动必然性研究理论 | 第17-21页 |
| ·人才流动决策理论 | 第21-22页 |
| ·人才流动的效应研究 | 第22-23页 |
| ·公务员流动机制研究 | 第23页 |
| ·我国公务员流动基本理论探讨 | 第23-32页 |
| ·公务员流动的基本内涵 | 第23-24页 |
| ·公务员流动的类型 | 第24-25页 |
| ·公务员流动的衡量指标 | 第25-26页 |
| ·公务员流动中的基本矛盾 | 第26-27页 |
| ·公务员流动的外部挑战 | 第27-29页 |
| ·公务员流动的基本特点 | 第29-30页 |
| ·公务员流动管理的基本功能 | 第30-32页 |
| 3 我国公务员流动管理的现状分析 | 第32-45页 |
| ·新时期全国人才流动高潮 | 第32-33页 |
| ·70 年代后期复位性人才流动高潮 | 第32页 |
| ·80 年代中后期开放性人才流动高潮 | 第32页 |
| ·90 年代中后期市场成长性人才流动高潮 | 第32-33页 |
| ·新世纪以来国际性人才流动高潮 | 第33页 |
| ·公务员流动管理取得的主要成绩 | 第33-35页 |
| ·确立了依靠科学选人用人机制选贤任能的观念 | 第33页 |
| ·流动管理工作走上多元化、规范化、制度化的轨道 | 第33-34页 |
| ·流动过程中民主程度和公开程度不断提高 | 第34页 |
| ·公务员能上能下取得明显进展 | 第34-35页 |
| ·流动监督制度建设不断加强 | 第35页 |
| ·公务员流动管理存在的主要问题 | 第35-40页 |
| ·公务员优秀人才外流严重，流失弊端亟待解决 | 第35-36页 |
| ·公务员流动规程缺乏必要监督，暗箱操作屡见不鲜 | 第36-37页 |
| ·公务员流动方向单一，趋利流动明显 | 第37-38页 |
| ·公务员入口管理科学有效性有待提高 | 第38-39页 |
| ·公务员内部流动缺少活力 | 第39-40页 |
| ·公务员出口管理有待完善 | 第40页 |
| ·公务员流动中存在问题的原因分析 | 第40-45页 |
| ·思想文化上，官本位意识根深蒂固 | 第40-41页 |
| ·组织上，权力集中度较高 | 第41页 |
| ·制度上，公务员流动管理不够规范 | 第41-42页 |
| ·个体上，公务员流动影响因素众多 | 第42-45页 |
| 4 当代西方公务员制度变革及借鉴价值 | 第45-48页 |
| ·当代西方公务员制度变革的基本举措 | 第45-46页 |
| ·引入新公共管理理念 | 第45页 |
| ·放松规则 | 第45页 |
| ·淡化政治中立原则 | 第45页 |
| ·实行绩效评估及灵活的薪酬奖励制度 | 第45-46页 |
| ·进行分权化改革并精简规模 | 第46页 |
| ·西方公务员制度变革对我国公务员流动管理的借鉴价值 | 第46-48页 |
| ·公务员流动管理始终要立足国情 | 第46页 |
| ·坚持党管干部原则 | 第46页 |
| ·实行以人为本 | 第46-47页 |
| ·积极引入市场运作机制，借鉴企业人才流动管理经验 | 第47页 |
| ·实行多元化的招聘模式 | 第47页 |
| ·公务员的流动管理是一个有机的动态管理过程 | 第47-48页 |
| 5 我国公务员流动管理的完善对策 | 第48-73页 |
| ·明确我国公务员流动管理的定位与原则 | 第48-49页 |
| ·培育新型组织文化，营造先进文化环境 | 第49-50页 |
| ·推行组织改造，营造良好组织环境 | 第50-51页 |
| ·推进行政组织的扁平化改造 | 第50-51页 |
| ·提高政府服务水平、适度分权与必要管制相结合 | 第51页 |
| ·限制性引入市场机制和私营部门的管理方法 | 第51页 |
| ·完善公务员流动管理的机制 | 第51-68页 |
| ·构建公务员流动市场配置机制 | 第51-54页 |
| ·构建公务员流动宏观调控机制 | 第54-58页 |
| ·构建公务员流动激励机制 | 第58-61页 |
| ·构建公务员流动考核评价机制 | 第61-65页 |
| ·构建公务员流动监督约束机制 | 第65-68页 |
| ·公务员流动的具体环节管理 | 第68-73页 |
| ·公务员流动的入口管理 | 第68-69页 |
| ·公务员流动的楼梯口管理 | 第69-70页 |
| ·公务员流动的出口管理 | 第70-73页 |
| 6 结论与展望 | 第73-76页 |
| ·结论 | 第73-74页 |
| ·丰硕的国内外人才流动理论研究成果为研究公务员流动理论奠定良好基础 | 第73页 |
| ·公务员流动理论需要从基本矛盾、外部挑战、基本功能等几个方面加以完善 | 第73页 |
| ·公务员流动管理成效明显，但也存在许多问题亟待解决 | 第73页 |
| ·西方公务员制度变革措施为加强我国公务员流动管理提供参考 | 第73-74页 |
| ·公务员流动管理的完善是一个复杂的系统工程，需要从目标定位到具体环节等加强努力 | 第74页 |
| ·展望 | 第74-76页 |
| ·公务员流动问题及其对策研究需要进一步系统化、专门化 | 第74-75页 |
| ·如何在新形势下做到党管干部原则和公务员流动管理的紧密结合需要做深入研究 | 第75页 |
| ·用行政生态学的观点对公务员流动作进一步分析有待努力 | 第75页 |
| ·公务员流动管理具体环节的研究有待进一步完善 | 第75页 |
| ·公务员流动带来的负面效应等问题需要进一步研究 | 第75页 |
| ·公务员自身产权制度的问题需要进一步研究 | 第75-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 参考文献 | 第77-81页 |
| 附录 | 第81-83页 |
| A. 作者在攻读硕士学位期间发表的论文 | 第81页 |
| B. 作者在攻读硕士学位期间参与的科研项目 | 第81-83页 |
