| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、问题的提出 | 第11页 |
| 二、确定该论题的原因 | 第11-13页 |
| 第一部分 从农民失地到失地农民问题的产生 | 第13-22页 |
| 一、失地农民现状 | 第13-14页 |
| 二、农民、失地农民 | 第14-15页 |
| (一) 中国农民的界定 | 第14-15页 |
| (二) 中国意义上的失地农民 | 第15页 |
| 三、中国失地农民问题 | 第15-21页 |
| (一) 农民失地到失地农民问题产生 | 第15-20页 |
| 1、农民失地的必然性 | 第15-18页 |
| 2、产生失地农民问题的制度性原因 | 第18-20页 |
| (二) 失地农民问题对经济社会发展的影响 | 第20-21页 |
| 结论 | 第21-22页 |
| 第二部分 建立失地农民社会保障体系是历史与现实的必然选择 | 第22-29页 |
| 一、我国失地农民社会保障概述 | 第22-24页 |
| (一) 我国农民土地保障历史回顾 | 第22页 |
| (二) 现有失地农民安置模式概述 | 第22-24页 |
| 二、建立失地农民社会保障体系是解决失地农民问题的现实选择 | 第24-26页 |
| (一) 建立失地农民社会保障体系的理论基础 | 第24-25页 |
| 1、社会保障及社会保障法的基本含义 | 第24-25页 |
| 2、社会保障的功能 | 第25页 |
| (二) 建立失地农民社会保障体系的必要性 | 第25-26页 |
| 三、失地农民社会保障及就业安置需统筹考虑 | 第26-27页 |
| 结论 | 第27-29页 |
| 第三部分 基于川渝两地失地农民安置模式的实证分析 | 第29-38页 |
| 一、四川模式 | 第29-33页 |
| (一) 基本情况 | 第29页 |
| (二) 失地农民失业保险制度 | 第29-30页 |
| (三) “失地农民进社保” | 第30-33页 |
| 二、重庆模式 | 第33-36页 |
| (一) 基本情况 | 第33页 |
| (二) “政府+保险公司+农民”三结合模式 | 第33-35页 |
| (三) “以农就业”服务 | 第35页 |
| (四) 农转非就业培训基金 | 第35-36页 |
| 三、基于川渝两地失地农民安置模式的比较分析 | 第36-37页 |
| 结论 | 第37-38页 |
| 第四部分 失地农民社会保障体系之构建 | 第38-50页 |
| 一、失地农民社会保障体系建立的指导思想 | 第38-40页 |
| (一) 我国社会保障立法的价值取向——公平优先，兼顾效率 | 第38-39页 |
| (二) 城乡一体、有机兼容，把建立失地农民社会保障制度作为社会保障城乡一体化的突破口 | 第39页 |
| (三) 完善制度、严格执法、因地制宜、逐步推进 | 第39-40页 |
| 二、失地农民社会保障模式选择 | 第40-45页 |
| (一) 建立保障水平介于城乡现有制度之间、政府主导的失地农民社会保障体系 | 第40-41页 |
| (二) 失地农民社会保障的制度安排 | 第41-45页 |
| 1、失地农民社会保障主体 | 第41-42页 |
| 2、失地农民社会保障基金 | 第42-43页 |
| 3、失地农民社会保障类型 | 第43-45页 |
| 三、失地农民就业服务制度建设 | 第45-48页 |
| (一) 强化地方政府的就业引导功能是建立失地农民政府主导型社会保障的关键所在 | 第45页 |
| (二) 就业服务对象 | 第45页 |
| (三) 失地农民就业服务的制度建议 | 第45-48页 |
| 1、为失地农民的非正规就业提供必要的法规政策保障 | 第45-46页 |
| 2、将失地农民就业纳入政府就业计划 | 第46-47页 |
| 3、探索建立失地农民创业支持体系 | 第47-48页 |
| 四、需要特别说明的问题 | 第48-50页 |
| (一) 不能忽视的家庭保障 | 第48页 |
| (二) 必要的法律援助 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
