| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、造成大量窃电问题的原因 | 第8-11页 |
| (一) 经济利益驱动是造成大量窃电问题的直接原因 | 第8页 |
| (二) 现有反窃电法律规制的疲软使窃电者有恃无恐 | 第8-9页 |
| (三) 供电企业在反窃电中的畏难情绪使窃电者更加肆无忌惮 | 第9-10页 |
| (四) 内外勾结使窃电问题雪上加霜 | 第10页 |
| (五) 对窃电的违法犯罪性质认识不到位助长了窃电者的气焰 | 第10-11页 |
| 二、目前我国反窃电法律法规存在的缺失 | 第11-16页 |
| (一) 缺乏普遍适用的反窃电法律法规 | 第13页 |
| (二) 打击窃电的行政执法主体严重缺位 | 第13页 |
| (三) 刑法未设立专门的窃电罪，窃电只能按盗窃罪予以处罚 | 第13页 |
| (四) 刑法对构成窃电犯罪的金额没有特别规定 | 第13-14页 |
| (五) 《供电营业规则》关于窃电量的认定受到司法质疑 | 第14页 |
| (六) 刑法只规定盗窃罪的主体是个人，因此无法对单位窃电采取刑事制裁 | 第14-16页 |
| 三、制止和打击窃电行为的对策及法律规制 | 第16-25页 |
| (一) 进一步规范供电行为和管理行为 | 第17-19页 |
| (二) 充分利用法律武器规范用电行为，有力制止和打击窃电行为 | 第19-25页 |
| 参考文献 | 第25-26页 |
| 后记 | 第26页 |
