论我国预算审批监督法律制度
| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8页 |
| 一、预算审批监督的基本原则和意义 | 第8-14页 |
| (一) 预算审批监督的基本原则 | 第9-12页 |
| 1、预算审批监督的法定性原则 | 第9-10页 |
| 2、预算审批监督的权威性原则 | 第10-11页 |
| 3、预算审批监督的民主公开性原则 | 第11-12页 |
| 4、预算审批监督的程序性原则 | 第12页 |
| (二) 预算审批监督的意义 | 第12-14页 |
| 1、预算审批监督是发展社会主义民主政治的客观需要 | 第13页 |
| 2、预算审批监督是完善市场经济体制的重要内容 | 第13-14页 |
| 3、预算审批监督是依法治国、依法理财的根本要求 | 第14页 |
| 二、我国预算审批监督法制建设的历史回顾 | 第14-19页 |
| (一) 西方国家预算审批制度的起源 | 第14-15页 |
| (二) 建国前我国预算审批制度的萌芽 | 第15-16页 |
| (三) 新中国预算审批监督法制建设的历程 | 第16-19页 |
| 三、我国预算审批监督法律制度的缺陷分析 | 第19-36页 |
| (一) 预算编制的法律约束机制不健全 | 第20-24页 |
| 1、预算编制科目设置不科学，内容不够细化 | 第20-22页 |
| 2、预算编制时间晚，周期短 | 第22-24页 |
| 3、部门预算编制缺乏可操作的法律规范标准 | 第24页 |
| (二) 立法机关自身不能适应审批监督的要求 | 第24-27页 |
| (三) 专门委员会审查监督预算处境尴尬 | 第27-29页 |
| (四) 预算调整的法律缺陷 | 第29-31页 |
| (五) 超收收入使用的审批缺乏法律依据 | 第31-34页 |
| (六) 财政转移支付资金审批监督的漏洞 | 第34-36页 |
| 四、完善预算审批监督法律制度的思考 | 第36-55页 |
| (一) 建立以立法机关为主导的预算管理法律制度 | 第37-39页 |
| (二) 依法界定政府预算的边界 | 第39-41页 |
| (三) 科学设定部门预算编制的基本要素 | 第41-44页 |
| (四) 专门委员会应当成为预算审批监督的核心 | 第44-46页 |
| (五) 部门预算的审批是审批总预算的基础 | 第46-49页 |
| (六) 重新规范预算调整的法律概念和审批制度 | 第49-51页 |
| (七) 强化决算的审查和预算执行过程的监督 | 第51-55页 |
| 主要参考文献 | 第55-56页 |
