| 中文提要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 导论 | 第8-15页 |
| 一、问题的提出与本课题研究的意义 | 第8-10页 |
| （一） 问题的提出 | 第8-9页 |
| （二） 本课题研究的理论意义 | 第9页 |
| （三） 本课题研究的实践意义 | 第9-10页 |
| 二、本课题研究理论依据和文献综述 | 第10-13页 |
| （一） 西方政府债务理论回顾 | 第10-11页 |
| （二） 中国的政府债务理论回顾 | 第11-13页 |
| 三、本课题的设计：研究方法和研究思路 | 第13-15页 |
| 第一部分 地方政府或有债务的理论分析 | 第15-25页 |
| 一、地方政府或有债务的涵义 | 第15-18页 |
| （一） 政府、地方政府 | 第15页 |
| （二） 债务、或有债务 | 第15-16页 |
| （三） 风险、财政风险 | 第16-17页 |
| （四） 地方政府或有债务的会计学和经济学角度释义 | 第17-18页 |
| 二、我国地方政府或有债务的分类和内容构成 | 第18-21页 |
| （一） 地方政府或有债务的分类 | 第18-19页 |
| （二） 我国地方政府或有债务的内容构成 | 第19-21页 |
| 三、地方政府或有债务的基本特征 | 第21-22页 |
| 四、地方政府或有债务的演化机理 | 第22-25页 |
| （一） 显性或有债务的演化机理 | 第23页 |
| （二） 隐性或有债务的演化机理 | 第23-25页 |
| 第二部分 我国地方政府或有债务风险的成因透视与效应分析 | 第25-34页 |
| 一、我国地方政府或有债务的成因透视 | 第25-29页 |
| （一） 从转型经济角度的分析 | 第25-26页 |
| （二） 从地方政府各级官员面临的道德风险角度的分析 | 第26-27页 |
| （三） 从财政体制与经济发展现状角度的分析 | 第27-29页 |
| 二、我国地方政府或有债务的效应分析 | 第29-34页 |
| （一） 地方政府或有债务的正面效应 | 第29-31页 |
| （二） 地方政府或有债务的负面效应 | 第31-34页 |
| 第三部分 西方发达国家的地方政府债务管理实践及对我国的启示 | 第34-41页 |
| 一、美国地方政府的债务管理实践 | 第34-35页 |
| 二、法国地方政府的债务管理实践 | 第35-37页 |
| 三、澳大利亚地方政府的债务管理实践 | 第37-38页 |
| 四、新西兰地方政府的债务管理实践 | 第38-39页 |
| 五、对我国的几点启示 | 第39-41页 |
| （一） 建立完善的应对地方政府或有债务风险的法律制度 | 第39页 |
| （二） 给予地方政府一定的融资权 | 第39-40页 |
| （三） 建立专门统筹地方政府债务的管理机构 | 第40-41页 |
| 第四部分 防范和化解地方政府或有债务风险的对策 | 第41-52页 |
| 一、构建完善的地方政府公共服务职能框架 | 第41-45页 |
| （一） 地方政府的经济职能定位－基于公共产品理论的思考 | 第41-42页 |
| （二） 地方政府的经济职能转变－基于政府与市场关系的思考 | 第42-43页 |
| （三） 地方政府的经济职能创新－基于科学发展观的思考 | 第43-45页 |
| 二、建立合理、规范的地方政府投融资制度 | 第45-48页 |
| （一） 界定地方财政投资领域 | 第45-46页 |
| （二） 拓宽地方政府融资渠道 | 第46-48页 |
| （三） 采用更多的新型融资方式 | 第48页 |
| 三、建立科学的地方政府或有债务风险管理系统 | 第48-52页 |
| （一） 建立统一的地方政府债务管理体制 | 第48-49页 |
| （二） 建立地方政府或有债务风险预警机制 | 第49-50页 |
| （三） 建立地方政府或有债务信息披露制度 | 第50页 |
| （四） 建立地方政府或有债务偿还机制 | 第50-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 攻读学位期间本人公开发表的论文 | 第56-57页 |
| 后记 | 第57-58页 |
| 详细摘要 | 第58-61页 |
