| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-16页 |
| 1 导论 | 第16-20页 |
| ·研究意义 | 第16页 |
| ·研究背景及文献综述 | 第16-18页 |
| ·国外文献综述 | 第17页 |
| ·国内文献综述 | 第17-18页 |
| ·研究目标 | 第18页 |
| ·研究思路及研究方法 | 第18页 |
| ·研究创新 | 第18-19页 |
| ·本文不足与今后的努力方向 | 第19-20页 |
| 2 自然垄断产业及规制理论概述 | 第20-31页 |
| ·自然垄断的基本理论 | 第20-24页 |
| ·自然垄断产业的特征——以铁路为例 | 第24-25页 |
| ·具有传输产品或服务的网络系统 | 第24页 |
| ·存在大量沉淀成本 | 第24页 |
| ·公共产品的特征 | 第24-25页 |
| ·生产具有极大的范围经济效益 | 第25页 |
| ·生产或服务的基本技术经济标准具有统一性 | 第25页 |
| ·自然垄断产业规制理论 | 第25-31页 |
| ·政府规制的传统理论 | 第25-27页 |
| ·自然垄断产业规制改革的现代理论基础 | 第27-31页 |
| 3 我国自然垄断产业的现状和问题 | 第31-38页 |
| ·我国自然垄断产业的现状 | 第31-34页 |
| ·我国自然垄断产业规制改革存在的问题 | 第34-38页 |
| ·大部分自然垄断产业行政垄断现象严重，政企仍然不分 | 第34页 |
| ·垂直一体化现象严重，网络垄断弊病十分突出 | 第34-35页 |
| ·自然垄断产业价格规制机制不合理 | 第35-37页 |
| ·缺少透明和全面的规制法律框架 | 第37-38页 |
| 4 西方发达国家自然垄断产业规制改革的国际实践与分析 | 第38-45页 |
| ·美国铁路的规制改革实践 | 第38-39页 |
| ·美国铁路行业改革情况 | 第38-39页 |
| ·美国铁路行业改革模式分析 | 第39页 |
| ·英国铁路业国有经济民营化过程及分析 | 第39-42页 |
| ·英国铁路行业改革情况 | 第39-40页 |
| ·英国铁路行业改革模式分析 | 第40-42页 |
| ·发达国家自然垄断产业规制改革的经验总结 | 第42-45页 |
| ·重新组建自然垄断产业的规制机构 | 第42页 |
| ·立法是改革的先决条件，政府是自然垄断产业规制改革的组织者 | 第42页 |
| ·从传统方式向激励性规制转变 | 第42页 |
| ·在自然垄断产业中区分自然垄断性业务和非自然垄断性业务 | 第42-43页 |
| ·引入竞争制度与完善产权制度并存 | 第43-45页 |
| 5 我国自然垄断产业规制改革的思路与政策建议 | 第45-51页 |
| ·我国与西方发达国家规制改革的环境比较 | 第45-46页 |
| ·对自然垄断产业进行规制的外部环境不同 | 第45页 |
| ·被规制企业内部的产权结构、组织结构和管理方法不同 | 第45-46页 |
| ·规制的具体手段不同 | 第46页 |
| ·我国自然垄断产业规制改革模式的简要描述 | 第46-47页 |
| ·我国自然垄断产业规制改革的思路及政策建议 | 第47-51页 |
| ·尽快建立独立、公平、公正的规制机构 | 第47-48页 |
| ·合理分割自然垄断产业的“大一统”模式 | 第48-49页 |
| ·加快立法，为自然垄断产业的有效监管和反垄断提供法制保障 | 第49页 |
| ·竞争机制与非对称规制政策的实施调整 | 第49-50页 |
| ·规制的放松和产权结构的有机结合 | 第50-51页 |
| 6 我国自然垄断产业规制改革的配套措施 | 第51-53页 |
| ·减轻企业负担方面 | 第51页 |
| ·发展和完善市场体系方面 | 第51页 |
| ·完善社会保障体系方面 | 第51-52页 |
| ·法律制度和严格执法方面 | 第52页 |
| ·制定促进企业技术进步的财政税收政策，增强企业发展后劲 | 第52-53页 |
| 主要参考文献 | 第53-55页 |
| 致谢 | 第55页 |
